黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”。開展“無廢城市”建設(shè)，加快推廣行業(yè)“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展模式，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動，是推動減污降碳協(xié)同增效的重要舉措，是實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的內(nèi)在要求。工業(yè)危險廢物具有產(chǎn)量大、利用處置創(chuàng)新不足、利用處置難度大、利用設(shè)施分布不平衡等特點(diǎn)，一旦未得到妥善處置，容易對環(huán)境造成較大危害。而在中國石化鎮(zhèn)海煉化公司生產(chǎn)廠區(qū)，白鷺春來秋去，成為全國首個石化白鷺自然保護(hù)地的動人一景，案例也被收錄于聯(lián)合國生物多樣性大會中發(fā)布的2022年全球《企業(yè)生物多樣性保護(hù)案例》，“無廢無異味綠色示范工廠”建設(shè)成效顯著。

　　全國人大代表，中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司董事長、黨委書記莫鼎革接受記者采訪時指出，石油化工行業(yè)的危險廢物產(chǎn)生量占到總產(chǎn)生量的1/3以上，是“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”攻關(guān)難點(diǎn)，也是“無廢城市”建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)。鎮(zhèn)海煉化在“無廢無異味綠色示范工廠”基礎(chǔ)上升級打造“無廢無異味綠色示范基地”，希望加快推廣行業(yè)“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展模式。對此，莫鼎革建議：

　　一是增強(qiáng)頂層設(shè)計，加大政策支持力度。國家層面繼續(xù)加快豐富“無廢城市”建設(shè)內(nèi)涵，盡快完善發(fā)布“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”相關(guān)的技術(shù)指南和創(chuàng)建指標(biāo)體系，從頂層樹立固體廢物資源循環(huán)利用指導(dǎo)原則。進(jìn)一步完善《國家危險廢物豁免清單》《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》等固體廢物防治法律法規(guī)及相關(guān)政策，在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，適當(dāng)放開危險廢物豁免管理范圍，適當(dāng)下放審批權(quán)限，指導(dǎo)推動地方生態(tài)環(huán)境主管部門，試行危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向處置豁免政策，簡化各類審批程序。

　　二是鼓勵打造特色“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)建試點(diǎn)。充分調(diào)查城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，制定具有地方特色“無廢城市”建設(shè)方案，引導(dǎo)鼓勵不同區(qū)域、不同特點(diǎn)的企業(yè)自主創(chuàng)新危險廢物綜合利用處置途徑，從單體“無廢工廠”拓展到“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”體系，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展區(qū)域聯(lián)合協(xié)同利用處置方式，鼓勵固體廢物利用處置設(shè)施共享，提高固體廢物資源化，推動區(qū)域資源循環(huán)利用，打造“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”體系。在“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)建過程中，政府應(yīng)鼓勵需要配套建設(shè)固體廢物處理利用設(shè)施項目的企業(yè)，在土地資源、污染物總量、能源指標(biāo)等方面給予大力支持。

　　三是推廣“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新模式，助力“無廢城市”建設(shè)。對于“無廢城市”創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、城市亮點(diǎn)的“無廢組織”創(chuàng)新模式，國家應(yīng)在全國同特點(diǎn)、同行業(yè)、同類型區(qū)域推廣。比如，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)海煉化與寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密結(jié)合，努力構(gòu)建石化行業(yè)“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng)新建立固體廢物循環(huán)利用體系，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“國內(nèi)大循環(huán)”的重要組成部分，可作為石油石化行業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗典范。建議國家相關(guān)部門從政策上支持推進(jìn)“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)工作，并在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)中予以推廣應(yīng)用，助力“無廢城市”建設(shè)。