2023年1月，全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信科技集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東當(dāng)選為第十四屆全國(guó)政協(xié)委員。首次擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，他非常重視，據(jù)了解，今年齊向東攜五份提案上會(huì)，聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力提升等大方面，其中關(guān)于科技自立自強(qiáng)，扶持“專精特新”要出新招的建議引起較高關(guān)注。

　　科技自立自強(qiáng)，扶持專精特新

　　當(dāng)前，世界各國(guó)圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我國(guó)科技發(fā)展正處在關(guān)鍵階段，又面臨逆全球化思潮暗流涌動(dòng)帶來(lái)的阻礙，科技自立自強(qiáng)不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題?！耙涌炜萍甲粤⒆詮?qiáng)步伐，解決外國(guó)‘卡脖子’問(wèn)題”“實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)”。

　　齊向東認(rèn)為，科技自立自強(qiáng)一定是越來(lái)越重要的，一方面，只有科技自立自強(qiáng)，才能有效解決我國(guó)的“卡脖子”難題。中國(guó)改革開放四十年以來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)品都得到了巨大的發(fā)展，已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是在發(fā)展的過(guò)程中，我們?cè)谠瓌?chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新方面是缺失的。過(guò)去，我們比較依賴以市場(chǎng)換技術(shù)、引進(jìn)消化吸收和全球供應(yīng)鏈，來(lái)盡快改善生產(chǎn)和生活。但在現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境下，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心中國(guó)崛起，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了一些封鎖，出現(xiàn)了斷供風(fēng)險(xiǎn)，化解這些風(fēng)險(xiǎn)需要用自有的技術(shù)替代，加快自主研發(fā)。

　　另一方面，只有科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化才有強(qiáng)勁的動(dòng)力。我們已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，中國(guó)式現(xiàn)代化道路進(jìn)入新階段。在這個(gè)階段，恰逢新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革期，這為我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)、制造大國(guó)變?yōu)榭萍紡?qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，提供了難得的機(jī)遇。抓住機(jī)遇，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中才能立于不敗之地，才能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)應(yīng)該抓住科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)上新臺(tái)階。

　　齊向東表示，目前我國(guó)“專精特新”企業(yè)數(shù)量多、成果多、基礎(chǔ)好，具備實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的先天優(yōu)勢(shì)。但這些企業(yè)的發(fā)展還面臨三大困境：起步難、持續(xù)難、做強(qiáng)難。從研發(fā)到產(chǎn)品投入市場(chǎng)，周期長(zhǎng)、原始資金需求量大，融資起步難；產(chǎn)品站穩(wěn)腳跟后，需要擴(kuò)大市場(chǎng)，市場(chǎng)和研發(fā)費(fèi)用再次加大，如果沒(méi)有再融資渠道則持續(xù)難；一些產(chǎn)業(yè)鏈涉及的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)多，“卡脖子”難題多，持續(xù)研發(fā)投入可能長(zhǎng)期虧損，如果資本市場(chǎng)包容度不夠，則做強(qiáng)難。

　　齊向東建議，扶持“專精特新”要出新招，針對(duì)“專精特新”三難解困。一是延長(zhǎng)貸款還本時(shí)間，比如推出5年期或更長(zhǎng)期貸款，銀行每年評(píng)估償還能力；二是推動(dòng)保險(xiǎn)公司和銀行合作定制開發(fā)“專精特新”專屬信貸產(chǎn)品，由保險(xiǎn)公司提供貸款保證保險(xiǎn)，化解銀行貸款壞賬風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行推廣專屬信貸產(chǎn)品的積極性；三是設(shè)立專項(xiàng)投資基金，由國(guó)有資本和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本共同組成，投資輪次集中在B輪和C輪，讓“專精特新”真正成為科技自立自強(qiáng)的生力軍。

　　加速科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)兼具生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源的雙重角色，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代最為緊迫的核心問(wèn)題?？萍紕?chuàng)新是數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。

　　齊向東表示，科技自立自強(qiáng)，一方面是在現(xiàn)行技術(shù)路線上自立，解決“卡脖子”難題，實(shí)現(xiàn)自主可控；另一方面是在未來(lái)新技術(shù)路線上自強(qiáng)，走自己的技術(shù)路線，創(chuàng)新引領(lǐng)前行。要想實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，只靠少數(shù)精英企業(yè)、高端科研院所是做不到的，需要進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。對(duì)此，他提出兩方面建議：

　　一方面，提高民營(yíng)企業(yè)投資科技創(chuàng)新的積極性。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、成果多、基礎(chǔ)好，具備科技創(chuàng)新的有利優(yōu)勢(shì)。建議加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，比如延長(zhǎng)貸款還本時(shí)間，推出5年期或更長(zhǎng)期貸款，銀行每年評(píng)估償還能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　另一方面，提高資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的包容度。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，建議學(xué)習(xí)鉆探行業(yè)，只要是省級(jí)以上政府確定的“卡脖子”項(xiàng)目，研發(fā)費(fèi)用就可以資本化，讓企業(yè)在研發(fā)當(dāng)年和研發(fā)過(guò)程期間，不影響利潤(rùn)，研發(fā)成功后在壽命年限內(nèi)，在毛利潤(rùn)中扣減攤銷項(xiàng)目成本，讓股東能看到“卡脖子”項(xiàng)目在研發(fā)期既不減少去年當(dāng)期利潤(rùn)，又能在投產(chǎn)期增加利潤(rùn)，支持經(jīng)營(yíng)層攻克“卡脖子”難題。

　　齊向東強(qiáng)調(diào)，發(fā)展我國(guó)科技事業(yè)，科技龍頭企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。龍頭企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。例如網(wǎng)絡(luò)安全是攻防對(duì)抗的行業(yè)，企業(yè)一直戰(zhàn)斗在保護(hù)政企單位網(wǎng)絡(luò)安全的第一線，最有實(shí)力也最有可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。