編者按：2023全國(guó)兩會(huì)仍在進(jìn)行中。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以新氣象、新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效之年。兩會(huì)期間，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者獨(dú)家專訪了全國(guó)人大代表、中共郴州市委副書記、市長(zhǎng)闞保勇，聽(tīng)他講述在全力“拼經(jīng)濟(jì)”之年，郴州如何奮力跑出招商引資加速度，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程譜寫郴州新篇章。

　　郴州是一座“富礦”老城。因礦而興，因礦而名，是享譽(yù)世界的“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州資源稟賦最好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但因發(fā)展方式粗放、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)突出，面臨市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。如何通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，一直是郴州發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)課題。

　　“我認(rèn)為，加大招商引資，推動(dòng)開放承接，是郴州新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，是塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、厚植產(chǎn)業(yè)根基、提升城市能級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”闞保勇如是說(shuō)。

　　郴州也是一座“碧水”新城。以水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展為主題，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予郴州的重大使命任務(wù)，代表的是中國(guó)形象，展現(xiàn)的是湖南擔(dān)當(dāng)，發(fā)出的是郴州聲音。

　　“我們將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦示范區(qū)主題，深化‘四水聯(lián)動(dòng)’，推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水產(chǎn)業(yè)、水科技、水文化、水管理‘八水共治’，努力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的郴州模式、湖南樣板、中國(guó)方案，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！标R保勇如是說(shuō)。

　　闞保勇談履職盡責(zé)

　　當(dāng)選新一屆全國(guó)人大代表，特別是來(lái)自習(xí)近平總書記深情講述的“半條被子”故事發(fā)生地、親臨考察深切關(guān)愛(ài)的紅色熱土，代表530多萬(wàn)郴州人民，既體現(xiàn)了組織和人民的充分信任，又肩負(fù)著基層與群眾的未來(lái)期許，我倍感榮幸和榮光，更深感肩上沉甸甸的責(zé)任。

　　——闞保勇

　　記者：今年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年，作為新一屆全國(guó)人大代表，今年也是您履職的第一年，您準(zhǔn)備了哪些議案建議？

　　闞保勇：人民代表人民選，當(dāng)好代表為人民。當(dāng)選新一屆全國(guó)人大代表，特別是來(lái)自習(xí)近平總書記深情講述的“半條被子”故事發(fā)生地、親臨考察深切關(guān)愛(ài)的紅色熱土，代表530多萬(wàn)郴州人民，既體現(xiàn)了組織和人民的充分信任，又肩負(fù)著基層與群眾的未來(lái)期許，我倍感榮幸和榮光，更深感肩上沉甸甸的責(zé)任。我將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，把為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民代言作為自己的神圣職責(zé)，緊扣發(fā)展大勢(shì)所趨、群眾急難愁盼、基層堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，建言獻(xiàn)策、真抓實(shí)干。今年，我結(jié)合平時(shí)工作中的思考，以及調(diào)查研究掌握的一些情況，準(zhǔn)備了7份建議，擬向大會(huì)提交。這些建議主要涉及到郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、中國(guó)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)建設(shè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等，都是基層民生所盼、地方發(fā)展所需、群眾反映集中的問(wèn)題。

　　闞保勇談?wù)猩桃Y

　　2023年，拼經(jīng)濟(jì)是郴州的主旋律，招商引資是“重頭戲”和“主抓手”?？偟乃悸肥菆?jiān)持“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變?cè)隽?、資源換財(cái)源、龍頭來(lái)牽頭、上游引下游”，圍繞總思路重點(diǎn)開展五大行動(dòng)。

　　——闞保勇

　　記者：今年被稱為“拼經(jīng)濟(jì)”年。在拼經(jīng)濟(jì)背景下，郴州如何奮力跑出招商引資加速度，打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎？

　　闞保勇：今天的招商支撐明天的項(xiàng)目，今天的投資決定未來(lái)的發(fā)展。招商引資是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和源頭活水，特別是對(duì)作為內(nèi)陸地區(qū)的郴州來(lái)說(shuō)，更是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手、區(qū)域發(fā)展的第一要事。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持舉全市之力抓好抓實(shí)招商引資，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速形成。

　　2023年，拼經(jīng)濟(jì)是郴州的主旋律，招商引資是“重頭戲”和“主抓手”?？偟乃悸肥菆?jiān)持“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變?cè)隽?、資源換財(cái)源、龍頭來(lái)牽頭、上游引下游”。目標(biāo)是力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目12個(gè)以上、湘商回郴項(xiàng)目100個(gè)以上、2億元以上重大招商項(xiàng)目180個(gè)以上，投資總額1000億元以上。圍繞總的思路，重點(diǎn)開展五大行動(dòng)：湘商回郴行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)，郴佛對(duì)口合作行動(dòng)，外資倍增行動(dòng)，園區(qū)承載力提升行動(dòng)。

　　今年和今后幾年，郴州市將錨定構(gòu)建“三主三新三優(yōu)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的“郴州板塊”。

　　——闞保勇

　　記者：當(dāng)前，郴州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有哪些？今年和今后幾年，貴市重點(diǎn)招商引資的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目有哪些？這些產(chǎn)業(yè)中，需要補(bǔ)鏈、延鏈，或固鏈、強(qiáng)鏈的環(huán)節(jié)是哪部分？

　　闞保勇：產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基。去年以來(lái)，郴州深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，突出發(fā)展有色金屬、電子電池、文化旅游“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，培育壯大新材料、新能源、新一代信息技術(shù)“三大新興產(chǎn)業(yè)”，鞏固提升現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工和食品醫(yī)藥“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，初步形成了“三主三新三優(yōu)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體布局。

　　今年和今后幾年，郴州市將錨定構(gòu)建“三主三新三優(yōu)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的“郴州板塊”。做強(qiáng)鎢鉬、鉍、鉛鋅、白銀、銅、錫、鉑族金屬等7條有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，將郴州由原材料基地逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫罴庸せ?#xff1b;搶抓“鋰電”產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，積極對(duì)接、科學(xué)編制電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；以石墨、氟化工、硅石、碳酸鈣等為重點(diǎn)，大力引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)基礎(chǔ)材料向高端化、高值化、高新化邁進(jìn)，促進(jìn)全市新材料產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展；大力發(fā)展鍛鑄造、農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能家居、特種裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快打造千億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；統(tǒng)籌全市風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源開發(fā)，配套建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能和抽水蓄能項(xiàng)目，積極推進(jìn)多能互補(bǔ)基地建設(shè)，等等。

　　我認(rèn)為，加大招商引資，推動(dòng)開放承接，是郴州新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，是塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、厚植產(chǎn)業(yè)根基、提升城市能級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　——闞保勇

　　記者：郴州如何借助招商引資，實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？

　　闞保勇：郴州地上綠水青山、地下金山銀山，是典型的資源型城市。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，一直是郴州發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)課題。我認(rèn)為，加大招商引資，推動(dòng)開放承接，是郴州新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，是塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、厚植產(chǎn)業(yè)根基、提升城市能級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在今后的招商引資過(guò)程中，我們將繼續(xù)聚焦發(fā)展所需，把準(zhǔn)招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商的理念和方式，務(wù)求招商實(shí)效。

　　重點(diǎn)引進(jìn)一批含金量高、含新量高、含綠量高、含碳量低的“三高一低”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。郴州因礦而興，因礦而名，是享譽(yù)世界的“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州資源稟賦最好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是郴州的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在、潛力所在。但因發(fā)展方式粗放、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)突出，面臨市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。今后，要持續(xù)引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)從前端到終端、從粗放到精細(xì)、從低端向高端、從規(guī)模向規(guī)格邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)再次騰飛。

　　闞保勇談營(yíng)商環(huán)境

　　誠(chéng)信政府是最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。郴州歷來(lái)重視誠(chéng)信政府建設(shè)，持之以恒推進(jìn)政府守信踐諾、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推出了“六個(gè)一”措施。

　　——闞保勇

　　記者：說(shuō)到招商引資，就避不開營(yíng)商環(huán)境的話題。政務(wù)服務(wù)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要部分。在健全政府守信踐諾、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，郴州有哪些創(chuàng)新機(jī)制和舉措？

　　闞保勇：誠(chéng)信政府是最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。郴州歷來(lái)重視誠(chéng)信政府建設(shè)，持之以恒推進(jìn)政府守信踐諾、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，推出了“六個(gè)一”措施。即：建立公務(wù)員“一手冊(cè)”“一檔案”“一培訓(xùn)”“一查詢”，為每名公務(wù)員發(fā)放《公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)》，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，開展公務(wù)員初任誠(chéng)信培訓(xùn)，全面推行公務(wù)員錄用、調(diào)任事前社會(huì)信用記錄查詢，提升公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)，塑造公務(wù)員“模范守信、帶頭守信”的良好形象。建立健全政務(wù)誠(chéng)信“一機(jī)制”，也就是政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，督導(dǎo)相關(guān)單位嚴(yán)格履行生效的司法判決；強(qiáng)化政府守信踐諾“一監(jiān)督”，加強(qiáng)對(duì)府違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁決等失信行為的監(jiān)督，將失信信息納入社會(huì)信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公示。在招商引資過(guò)程中，我們堅(jiān)持招商法規(guī)制度和政策公開，規(guī)范招商引資行為，加強(qiáng)對(duì)政府部門招商引資失信行為的監(jiān)督監(jiān)管和懲戒，堅(jiān)決兌現(xiàn)依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行合同協(xié)議，打造“說(shuō)話算數(shù)”的誠(chéng)信政府。

　　闞保勇談高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快建設(shè)世界旅游目的地、國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)、開放發(fā)展排頭兵、湖南重要增長(zhǎng)極，努力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　——闞保勇

　　記者：如何走出一條具有郴州特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中書寫郴州篇章？

　　闞保勇：實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿，是民族復(fù)興的康莊大道，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。郴州是習(xí)近平總書記親臨考察、深切關(guān)愛(ài)的紅色發(fā)展熱土。我們將全面貫徹黨的二十大精神，緊扣“三新一高”發(fā)展要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，牢記殷殷囑托，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快建設(shè)世界旅游目的地、國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)、開放發(fā)展排頭兵、湖南重要增長(zhǎng)極，努力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中貢獻(xiàn)郴州智慧和力量。

　　一是加快建設(shè)世界旅游目的地。對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)紅綠融合、文旅融合，擦亮紅色經(jīng)典旅游、綠色山水旅游、夜色休閑旅游、古色人文旅游“四張名片”，全面創(chuàng)響“走遍五大洲、最美有郴州”旅游形象品牌。

　　二是加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)。以水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展為主題，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予郴州的重大使命任務(wù)，代表的是中國(guó)形象，展現(xiàn)的是湖南擔(dān)當(dāng)，發(fā)出的是郴州聲音。我們將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦示范區(qū)主題，深化“四水聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水產(chǎn)業(yè)、水科技、水文化、水管理“八水共治”，努力創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的郴州模式、湖南樣板、中國(guó)方案。引領(lǐng)推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　三是加快建設(shè)開放發(fā)展排頭兵。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以粵港澳大灣區(qū)為主攻方向，以中國(guó)（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以郴州國(guó)際陸港建設(shè)為突破，以郴佛對(duì)口合作為契機(jī)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，爭(zhēng)當(dāng)融入大灣區(qū)的橋頭堡、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者、集成開放平臺(tái)的試驗(yàn)田、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的樣板區(qū)。勇?lián)盀閲?guó)家試制度”“為湖南促開放”“為郴州謀發(fā)展”使命，深化郴州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，用好“湘港直通車”“跨境一鎖”政策，加強(qiáng)與大灣區(qū)現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、通關(guān)監(jiān)管等領(lǐng)域深度合作。

　　四是加快建設(shè)湖南重要增長(zhǎng)極。致力打造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)面貌高顏值、生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)、改革開放高水平、社會(huì)治理高效能、人民生活高品質(zhì)”的增長(zhǎng)極。成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市、全國(guó)雙擁模范城，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的郴州篇章。