原標(biāo)題：多方聚力為企業(yè)護(hù)航（主題）

——寧夏吳忠扶持奶制品業(yè)穩(wěn)健發(fā)展（副題）

2022年，全國(guó)奶業(yè)遭遇新冠疫情等不利因素影響。然而，作為重要奶業(yè)生產(chǎn)基地，寧夏回族自治區(qū)吳忠市實(shí)現(xiàn)奶牛存欄量33.4萬(wàn)頭，生鮮乳產(chǎn)量141萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值280億元，比上年凈增14.5%、13.6%和7.7%。

吳忠奶業(yè)何以實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”？近日，記者在吳忠轉(zhuǎn)企業(yè)、訪(fǎng)協(xié)會(huì)、看牧場(chǎng)，了解當(dāng)?shù)卣块T(mén)的紓困之舉和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

右上：中國(guó)（寧夏）奶業(yè)研究院。李兵攝 ? ?左下：伊利寧夏分公司生產(chǎn)線(xiàn)。記者 許凌攝

統(tǒng)籌兼顧保暢通

走進(jìn)坐落在吳忠市金積工業(yè)園區(qū)的寧夏伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)伊利寧夏分公司），現(xiàn)代化乳制品生產(chǎn)線(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，一盒盒包裝精美的安慕希酸奶依次下線(xiàn)……“春節(jié)期間千家萬(wàn)戶(hù)喝的安慕希都是從這里銷(xiāo)往大江南北的?！痹摴拘姓偨?jīng)理黃成說(shuō)，“金典系列、舒化奶系列、QQ星兒童奶系列都是在此生產(chǎn)的。我們這里是全國(guó)最大的液態(tài)奶生產(chǎn)基地?！?/p>

“去年疫情反復(fù)，公司就考慮，萬(wàn)一生產(chǎn)線(xiàn)的員工全部感染了怎么辦？怎么保障奶制品運(yùn)輸？”談起去年的情形，黃成說(shuō)。

關(guān)鍵時(shí)刻，政府伸出援手。為維護(hù)近3000名員工健康、確保生產(chǎn)，吳忠市政府協(xié)調(diào)7個(gè)賓館作為伊利職工封閉管控臨時(shí)住所；疫情高峰期又協(xié)調(diào)了從賓館到廠(chǎng)區(qū)的15輛通勤大客車(chē)，確保每天有1200名員工輪流上崗?！耙晾麑幭姆止臼钱?dāng)?shù)啬坍a(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，要千方百計(jì)確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)?！眳侵沂薪鸱e工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人金霄峰說(shuō)。

“最難的是如何保證該公司奶制品每日外送400輛貨車(chē)不出現(xiàn)卡堵。”金霄峰告訴記者，金積工業(yè)園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)吳忠市相關(guān)部門(mén)為奶制品生產(chǎn)企業(yè)辦理“綠色通行證”。相關(guān)手續(xù)均為“網(wǎng)上辦不見(jiàn)面”，即先在網(wǎng)上報(bào)名，然后吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、吳忠市交通運(yùn)輸局發(fā)證，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)查驗(yàn)放行。“進(jìn)城的貨走消毒通道，貨送到指定地點(diǎn)再返回，采取輪班制24小時(shí)為飼草料、獸藥、活畜等車(chē)輛辦理通行證，積極解決生產(chǎn)生活物資調(diào)運(yùn)問(wèn)題。”金霄峰詳細(xì)介紹奶業(yè)物流封閉運(yùn)行的流程。

一手嚴(yán)抓防控，一手狠抓清庫(kù)存。“由于我公司奶制品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)各地，吳忠市政府多方奔走，連續(xù)幾個(gè)月從蘭州鐵路局協(xié)調(diào)專(zhuān)列，幫助發(fā)貨?！秉S成說(shuō)。

“去年，本地奶制品企業(yè)發(fā)展良好，僅伊利寧夏分公司銷(xiāo)售額同比增加90億元?！苯鹣龇逭f(shuō)。

排憂(yōu)解難予支持

去年疫情最嚴(yán)峻的時(shí)候，吳忠奶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)最缺的還是資金?！?022年10月下旬，吳忠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給我們撥付800萬(wàn)元技改資金。”寧夏夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理郭振華說(shuō)，對(duì)于中小奶制品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆技改資金可謂雪中送炭。

“企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金扶持?！眳侵沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)陳雪松說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)奶業(yè)持續(xù)發(fā)展，近幾年他們從三個(gè)環(huán)節(jié)爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目扶持資金：

一是積極爭(zhēng)取自治區(qū)奶牛性控凍精（胚胎）補(bǔ)貼項(xiàng)目資金。為鼓勵(lì)引導(dǎo)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采購(gòu)使用優(yōu)質(zhì)性控凍精（胚胎），使用性控凍精每支補(bǔ)貼100元，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)年均使用性控凍精8萬(wàn)支以上，去年為企業(yè)發(fā)放此項(xiàng)目補(bǔ)助資金800萬(wàn)元以上。

二是奶牛生產(chǎn)性能（DHI）良種繁育資金，先后給全市149家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)撥付75萬(wàn)元，用于對(duì)奶樣的乳蛋白、乳脂、菌落數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

三是乳制品精深加工能力提升項(xiàng)目。2022年自治區(qū)批復(fù)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有液態(tài)奶生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改擴(kuò)建，新增液態(tài)奶生產(chǎn)線(xiàn)4條，配套滅菌、灌裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備116臺(tái)（套），新增日加工能力220噸，新增污水日處理能力3000噸。

“吳忠奶業(yè)去年能走出困境是多部門(mén)發(fā)力的結(jié)果?！眳侵沂心膛ｐB(yǎng)殖協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人王文兵說(shuō)，除了市發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局等部門(mén)幫助乳品企業(yè)爭(zhēng)取落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展、技改獎(jiǎng)補(bǔ)和稅收返還等各類(lèi)資金5300萬(wàn)元之外，金融、保險(xiǎn)部門(mén)也重拳出手，出臺(tái)《吳忠奶業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施方案》，主要用于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面助企紓困，去年金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用于生鮮乳增量的補(bǔ)貼資金高達(dá)845.78萬(wàn)元。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展

面對(duì)疫情帶來(lái)的壓力，如何使吳忠奶業(yè)度過(guò)“寒冬”？“我們既要保暢通，還要穩(wěn)生產(chǎn)，最終要保住養(yǎng)?；睾宛B(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)的根本利益。”吳忠市畜牧農(nóng)產(chǎn)品中心主任周磊說(shuō)，企業(yè)必須做到“應(yīng)收盡收”。

“作為龍頭企業(yè)，我們伊利公司必須作出表率。”黃成說(shuō)，無(wú)論是政府還是企業(yè)，在保住企業(yè)利益的前提下，必須考慮養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖戶(hù)的眼前利益，必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此伊利寧夏分公司帶頭支持吳忠出臺(tái)協(xié)調(diào)價(jià)。

周磊告訴記者，早在2019年，吳忠市率先在寧夏探索建立了生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，成立由3名乳企代表、3名奶業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶(hù)代表、3名行業(yè)專(zhuān)家代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，每個(gè)季度通過(guò)協(xié)商研判、投票表決的方式確定生鮮乳價(jià)格，使乳品企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖戶(hù)形成有效的利益聯(lián)結(jié)，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。目前，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全區(qū)進(jìn)行推廣實(shí)施生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制。

“去年那樣的形勢(shì)，沒(méi)想到我在園區(qū)打工養(yǎng)牛掙了6萬(wàn)多元?！眳侵椅謇锲吗B(yǎng)殖園區(qū)的養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)馬國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

據(jù)周磊介紹，去年全市新增的4條液態(tài)奶生產(chǎn)線(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行后，149個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值新增8000萬(wàn)元左右，還培訓(xùn)2000多名像馬國(guó)強(qiáng)這樣的新型農(nóng)民就業(yè)上崗，他們?nèi)ツ耆司杖脒_(dá)5萬(wàn)元左右。

為讓全市奶產(chǎn)業(yè)步入快車(chē)道、部分發(fā)展指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，今年吳忠將加大政策扶持力度，對(duì)精品奶牛繁育、優(yōu)質(zhì)飼料加工和深加工技術(shù)改造的扶持資金同比增加18.7%，全市大小奶制品加工企業(yè)和養(yǎng)殖基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性高漲。今年1月份，吳忠市奶制品行業(yè)營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)分別比去年同期增長(zhǎng)25.6%和18.7%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。