近日,江蘇省財政廳會同江蘇省委農(nóng)辦、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門,通過統(tǒng)籌整合相關涉農(nóng)資金、新增預算安排等,設立農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合提升獎補資金,重點支持集中連片整體提升村莊風貌和農(nóng)村人居環(huán)境,建設好新時代魚米之鄉(xiāng)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重點任務,近年來,我國農(nóng)村人居環(huán)境建設取得了顯著成效,尤其是2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來,農(nóng)村基礎設施建設和基本公共服務不斷完善,農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平也在不斷提升。
也要看到,當前,我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,發(fā)展不平衡,臟亂差問題依然存在,距離群眾對美好生活的期待還有差距。同時,由于治理農(nóng)村人居環(huán)境有很強的公益性,在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,大多數(shù)治理項目缺乏經(jīng)濟效益,資金缺口成為最大的制約性要素。因此,要加快改變鄉(xiāng)村發(fā)展面貌,提高農(nóng)村人居環(huán)境水平,拓寬資金來源渠道,加大資金投入力度,破解資金缺口制約瓶頸。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度的基礎是堅持實事求是、因地制宜原則,既盡力而為又量力而行。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣,任務重,資金需求量大,各地應根據(jù)自身發(fā)展水平,順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,不“寅吃卯糧”,確保鄉(xiāng)村建設始終同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。各地可將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費納入財政年度預算,整合上級相關配套獎補資金,在政策允許下優(yōu)先向農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜,建立健全財政投入引導、農(nóng)民和集體積極投入、社會力量多方參與的多元化投入機制,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供資金支持。比如,江蘇興化市每年安排財政獎補資金2000萬元用于推動農(nóng)村人居環(huán)境提升,撬動鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、社會捐助近2億元,推動當?shù)?.89萬個美麗菜園建設,增加農(nóng)戶收入2600余萬元,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境美化與村民居家增收的“雙贏”。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度的關鍵在于把錢花在刀刃上,集中力量干一件成一件,避免“撒胡椒面”。各地應充分發(fā)揮政府資金撬動作用,創(chuàng)新財政支持方式,采取以獎代補、先建后補等多種方式,提高資金使用效率。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度的重點還在于建立長效監(jiān)督機制,確保資金使用規(guī)范,提高資金使用的安全系數(shù)。建立健全財務管理制度,規(guī)范資金使用流程,確保專項資金實行??顚S?#xff0c;嚴格落實資金使用的審查、撥付、監(jiān)管和公開公示制度,接受社會、群眾監(jiān)督。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項民生工程,資金投入是重要保障,進一步加大財政資金對于農(nóng)村人居環(huán)境整治的激勵力度,可以推動金融資源和社會資本投向鄉(xiāng)村,更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:蔣 波)
相關稿件