近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興　加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推動(dòng)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　在此基礎(chǔ)上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在福建多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括有效盤(pán)活農(nóng)村生產(chǎn)要素、圍繞特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)力、金融特派員打通服務(wù)“最后一公里”等金融政策正在持續(xù)加力，從高山茶園到深海養(yǎng)殖，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“金扶手”。

　　“數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”　盤(pán)活農(nóng)村生產(chǎn)要素

　　由于傳統(tǒng)農(nóng)村海域、茶園、森林等生產(chǎn)要素存在評(píng)估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難等問(wèn)題，很多農(nóng)村生產(chǎn)者面臨守著“金娃娃”卻貸不到款的困境。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有效盤(pán)活農(nóng)村生產(chǎn)要素成為多地探索破解融資難題的路徑之一。

　　位于北緯27度的福建省福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)大坪村是福鼎白茶的黃金帶核心產(chǎn)區(qū)，在這里，梯田狀的茶山遍布。茶農(nóng)雷建營(yíng)不久前剛忙完自家茶園的茶青采摘，休茶期就到鎮(zhèn)里的六妙白茶莊園打工。

　　“我之前一直在深圳工作，2017年后才回到老家接手自家茶園?！崩捉I(yíng)告訴記者，這些年，白茶收購(gòu)價(jià)一路上漲，他越賺越多，也越干越起勁。2021年，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社信貸員的介紹下，他通過(guò)3畝地的“茶園信息卡”申請(qǐng)了一筆20萬(wàn)元的“茶園信息貸”，用于改造茶園道路以及購(gòu)買(mǎi)有機(jī)肥料。

　　雷建營(yíng)所說(shuō)的“茶園信息卡”的背后是“福鼎白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)”。過(guò)去，由于缺少合格的抵押物和信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，茶農(nóng)很難從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持，而現(xiàn)在，有了平臺(tái)上的數(shù)據(jù)做“背書(shū)”，茶農(nóng)獲得貸款容易了許多。

　　福鼎市農(nóng)村信用合作聯(lián)社普惠金融部經(jīng)理許文官對(duì)記者說(shuō)，“福鼎白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)”對(duì)全市茶園精準(zhǔn)畫(huà)像，已精準(zhǔn)采集全市茶園面積36萬(wàn)畝，非常清晰記載了全市每家每戶(hù)每人的茶園面積。與此同時(shí)，平臺(tái)還為全市7.78萬(wàn)戶(hù)茶農(nóng)、4850名經(jīng)紀(jì)人和2992家茶企制作“茶園信息卡”，茶葉交易情況一目了然。

　　“產(chǎn)生這么多的數(shù)據(jù)鏈、信息鏈，實(shí)際是給金融機(jī)構(gòu)賦能茶產(chǎn)業(yè)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。過(guò)去是‘聽(tīng)企業(yè)說(shuō)’‘聽(tīng)茶農(nóng)說(shuō)’，現(xiàn)在是‘聽(tīng)數(shù)據(jù)說(shuō)’，金融機(jī)構(gòu)顧慮少了，茶農(nóng)、企業(yè)獲得資金更便利了?！痹S文官說(shuō)。

　　“茶園信息貸”“茶青流水貸”“茶企托管貸”“白茶寶倉(cāng)單質(zhì)押貸”“茶企聯(lián)合體貸款”……依托茶農(nóng)和茶企手中最重要的生產(chǎn)要素，多項(xiàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。據(jù)人民銀行福鼎市支行信貸調(diào)統(tǒng)股工作人員蔡爾德介紹，人民銀行推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資試點(diǎn)工作，引導(dǎo)銀行對(duì)茶產(chǎn)業(yè)加大信貸投入和優(yōu)惠貸款利率，有效破解福鼎白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求難題。截至2023年5月末，福鼎市共投放茶業(yè)類(lèi)貸款2.82萬(wàn)戶(hù)，余額51.24億元，為福鼎茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入金融動(dòng)力。

　　錨定特色產(chǎn)業(yè)　金融支持力度加大

　　特色產(chǎn)業(yè)成為不少縣域發(fā)展的致富之路，也是鄉(xiāng)村振興的必由之路。記者采訪(fǎng)調(diào)研了解到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，金融支持愈加精準(zhǔn)，力度也不斷加大。

　　福州市連江縣，地處福建省東部沿海，憑借著優(yōu)良的水質(zhì)和地理位置，成為有名的“海上糧倉(cāng)”，去年漁業(yè)年產(chǎn)值居全國(guó)縣級(jí)第一。

　　在連江縣定海灣海域，兩個(gè)鋼鐵“島嶼”傲然挺立，這是福建鑫茂漁業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司自主研發(fā)的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)——“定海灣1號(hào)”和“定海灣2號(hào)”，每個(gè)平臺(tái)的養(yǎng)殖水體為15800立方米，最多可養(yǎng)殖約20萬(wàn)尾大黃魚(yú)，年產(chǎn)出約400噸。

　　“深水網(wǎng)箱的水體大，水流暢通，食物來(lái)源天然化，大黃魚(yú)的運(yùn)動(dòng)較多，與傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱產(chǎn)出的黃魚(yú)相比，這種‘類(lèi)野生’大黃魚(yú)更貼近野生大黃魚(yú)，品質(zhì)優(yōu)良，更受市場(chǎng)青睞?！宾蚊瘽O業(yè)總經(jīng)理盧統(tǒng)鋒告訴記者。

　　鑫茂漁業(yè)的深遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展離不開(kāi)本地金融機(jī)構(gòu)在背后的大力支持。據(jù)連江農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)朱鼎和介紹，連江農(nóng)商銀行給予鑫茂漁業(yè)1000萬(wàn)元貸款，由于該筆貸款是福建省紓困增產(chǎn)增效貸款專(zhuān)項(xiàng)資金，企業(yè)可享受到年化僅3.15%的優(yōu)惠利率，直接為企業(yè)減免貸款利息支出超40萬(wàn)元，大大減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。“我們總行層面開(kāi)辟了貸款審核綠色通道，加快貸款過(guò)會(huì)放款，從申請(qǐng)到放款用了不到一個(gè)星期，有力支持企業(yè)緊抓養(yǎng)殖時(shí)令發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)?！敝於驼f(shuō)。

　　金融資源向鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷傾斜，這從數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。人民銀行福州中心支行探索開(kāi)展金融支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在省內(nèi)59家人民銀行縣（市、區(qū)）支行所在縣域，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊(yùn)，自主選題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至5月末，全省68個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目貸款余額3406.20億元，比年初增長(zhǎng)23.25%，加權(quán)平均利率4.38%，比年初降低23個(gè)基點(diǎn)。

　　打通“最后一公里”　金融特派員扎根鄉(xiāng)村

　　《意見(jiàn)》中特別提到，“探索‘黨建共建+金融特派員下鄉(xiāng)進(jìn)村’模式”。記者在采訪(fǎng)中也了解到，在金融助力鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，多地積極推進(jìn)金融特派員下基層，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“零距離”。

　　“鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要金融活水滋潤(rùn)。當(dāng)初派我們來(lái)，就是為了更好地打通農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興‘最后一公里’，破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”福建省寧德市蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)金融特派員周芳在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　記者了解到，周芳在飛鸞鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點(diǎn)飛鸞鎮(zhèn)21個(gè)行政村（社區(qū)），在群眾家門(mén)口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務(wù)”。目前，飛鸞普惠金融工作站已升級(jí)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，可為當(dāng)?shù)卮迕裉峁﹦?chuàng)業(yè)就業(yè)信息咨詢(xún)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)。而在周芳掛職的一年時(shí)間里，普惠金融工作站已為飛鸞當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)提供5746萬(wàn)元的授信服務(wù)。（記者　張莫）