法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)。黨的二十大報告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述,專門部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。
黨的二十大報告在第七部分“堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”中指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化?!?/p>
報告從完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會四個方面進(jìn)行了具體部署。這是黨的十八大以來的又一次重大部署,可以說是黨的二十大對法治建設(shè)的再部署。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè),進(jìn)行了一系列頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。2014年黨的十八屆四中全會,是黨的歷史上第一次專門以法治建設(shè)為主題的中央全會。這次全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,對全面依法治國作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,明確了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),提出了180多項(xiàng)重大的舉措,在我國社會主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。特別是,這次全會對民法典編纂工作作出部署。而后在多方努力下,作為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,民法典于2020年頒布實(shí)施。
2017年黨的十九大再次明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),將堅(jiān)持全面依法治國上升為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四個基本方略之一,并在報告中對“深化依法治國實(shí)踐”作出總體部署,同時提出到2035年“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。
2020年中央全面依法治國工作會議,是黨的歷史上第一次專門以法治建設(shè)為主題的中央工作會議。這次會議上,習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)全面依法治國要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā),圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。”
這次會議首次提出了習(xí)近平法治思想,明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位,并對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)全面依法治國的重點(diǎn)工作提出了“十一個堅(jiān)持”的重要要求。這“十一個堅(jiān)持”也體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的核心要義,具體包括:堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
2021年印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》提出法治中國建設(shè)的總體目標(biāo)是:到2025年,黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國體制機(jī)制更加健全,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完備,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,相互配合、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效,法治社會建設(shè)取得重大進(jìn)展,黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善,中國特色社會主義法治體系初步形成;到2035年,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,中國特色社會主義法治體系基本形成,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
至2022年黨的二十大,在以上基礎(chǔ)上對全面依法治國進(jìn)行了再一次重大部署,法治中國建設(shè)掀開了新的篇章。
(根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授米新麗《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神 培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才》講稿摘編整理)
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