一、存在問(wèn)題
(一)基層黨組織存在的主要問(wèn)題
通過(guò)對(duì)2017年、2018年各基層黨組織黨建檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
在基本組織建設(shè)方面:一是思想重視不夠,認(rèn)為企業(yè)應(yīng)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),認(rèn)為發(fā)展是實(shí)的,安全是剛性的,黨建是虛的,于是出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要”的現(xiàn)象,使基層黨支部黨建工作受到不同程度的削弱。二是一些黨支部放松了自身建設(shè),組織生活不正常,特別是在當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重,生產(chǎn)線自動(dòng)化程度不足造成人員緊張的局面下,“三會(huì)一課”成為紙面記錄。三是有的支部領(lǐng)導(dǎo)尤其行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作研究不夠,存在“以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的問(wèn)題。四是對(duì)黨建工作在實(shí)際生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的作用缺乏認(rèn)識(shí),不能正確處理黨建與改革發(fā)展的關(guān)系,存在“兩張皮”現(xiàn)象,不能很好地將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
在基本隊(duì)伍建設(shè)方面:一是理想信念有所弱化。有的黨員對(duì)黨的路線方針政策系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠,對(duì)上級(jí)黨委的重大決策、重要部署有時(shí)認(rèn)識(shí)不深、理解不透,致使自己理想信念有所弱化、政治敏銳性不夠強(qiáng)。二是黨員先進(jìn)意識(shí)有所淡化。有的以在倒班崗位為借口不經(jīng)常參加組織生活;有的黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前不能以身作則、率先垂范;還有個(gè)別黨員在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)如安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)中不能發(fā)揮示范帶頭作用。三是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。有的黨員在工作中對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,作風(fēng)不扎實(shí),在安全生產(chǎn)、改革發(fā)展方面缺乏開拓創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神,不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
在基本制度建設(shè)方面:一是基本制度不健全?!叭龝?huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)選舉、黨支部議事等制度有缺項(xiàng)、不完善。二是執(zhí)行制度不力?!叭匾淮蟆奔w決策制度、黨務(wù)公開、?重要情況通報(bào)和報(bào)告等制度有時(shí)流于形式,落實(shí)不到位。三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間融合不夠好,有的不能妥善處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和政治理論學(xué)習(xí)、黨內(nèi)組織生活的關(guān)系,究其原因還是缺乏制度保證,沒(méi)有很好落實(shí)“三會(huì)一課”制度。
各基層黨組織在“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度”方面存在問(wèn)題具體分析數(shù)據(jù)見下圖:
各基層黨組織在基本組織方面存在問(wèn)題數(shù)據(jù)分析
各基層黨組織在基本隊(duì)伍方面存在問(wèn)題數(shù)據(jù)分析
各基層黨組織在基本制度方面存在問(wèn)題數(shù)據(jù)分析
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(二)存在問(wèn)題原因分析
通過(guò)對(duì)各基層黨組織黨建工作質(zhì)量存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,造成問(wèn)題產(chǎn)生的主要根源有以下幾方面:
1.對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
部分基層單位在日常工作中對(duì)黨建工作存在“講起來(lái)重要,做起來(lái)不重要”的敷衍導(dǎo)向。部分基層黨組織將“黨建工作”簡(jiǎn)單的等同于“黨務(wù)工作”,僅僅在黨務(wù)的小范圍中考慮和籌劃黨建工作,而不能將黨建工作上升助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升全員素質(zhì)、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的高度考慮,對(duì)基層黨建工作明顯缺乏整體思維和政治思維。
2.對(duì)基層黨建工作的考評(píng)不到位
相比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,黨建工作是一種看似“可有可無(wú)”的隱性工作,投入和產(chǎn)出兩端都不明顯。一些基層黨組織為了抓出成績(jī),采取的辦法往往是樹品牌和搞活動(dòng),并且大力加強(qiáng)宣傳報(bào)道和材料撰寫,以此將基層黨建工作“有形化”“政績(jī)化”,但是將大量人財(cái)物投入宣傳和樹立典型,又恰恰背離了基層黨建工作服務(wù)黨員群眾和助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“初心”。
3.對(duì)基層黨建工作的創(chuàng)新力不足
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),部分基層黨組織習(xí)慣于開“大會(huì)”,而不擅長(zhǎng)與黨員開“小會(huì)”,開大會(huì)都是聽講,黨員是觀眾,黨員積極性難以調(diào)動(dòng)。部分基層黨組織在組織生活中過(guò)于注重黨性修養(yǎng)和政治理論的學(xué)習(xí),沒(méi)有從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和員工隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)引起黨員群眾關(guān)注的“身邊事”,導(dǎo)致黨組織生活“曲高”之后的“和寡”,造成黨的組織生活趨于形式化,上級(jí)的各項(xiàng)要求落實(shí)在紙面的記錄上,工作開展的質(zhì)量不高。
4.對(duì)基層黨建隊(duì)伍的建設(shè)不到位
基層黨建工作質(zhì)量的提高關(guān)鍵首先是要有高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)工作人員隊(duì)伍,但隨著企業(yè)人員老齡化趨勢(shì)的不斷加劇,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、素質(zhì)高的專兼職政工人員隊(duì)伍和黨務(wù)人員隊(duì)伍的數(shù)量逐年減少。一方面,近年來(lái)新入廠的大學(xué)生主要從事生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,對(duì)黨建工作不熟悉,興趣不高。另一方面,部分基層黨組織培養(yǎng)黨務(wù)人員的力度不足,沒(méi)有從黨組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼和謀劃制定培養(yǎng)計(jì)劃和措施,造成部分黨建工作出現(xiàn)“臨時(shí)抱佛腳”現(xiàn)象,在一定程度上影響了黨建工作的質(zhì)量。
二、創(chuàng)新點(diǎn)
(一)公司黨委深入貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和“中央企業(yè)黨建工作質(zhì)量提升年”的部署,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊密融入公司改革發(fā)展中心工作抓黨建,以黨建“三大工程”為載體,制定《黨建工作質(zhì)量提升方案》,開展“五抓五促進(jìn)五提升”活動(dòng),狠抓基層黨組織“三基建設(shè)”,著力夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),為提升黨建工作質(zhì)量作出了積極的探索和實(shí)踐。
(二)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),通過(guò)學(xué)習(xí)交流會(huì)、專題輪訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,構(gòu)建多層次學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)作用、黨支部“三會(huì)一課”主體作用、形勢(shì)任務(wù)教育的推動(dòng)作用和十九大專題輪訓(xùn)班的提升作用,以精要課程提升黨員的學(xué)習(xí)自覺(jué),以精細(xì)設(shè)計(jì)優(yōu)化學(xué)習(xí)方式,以精準(zhǔn)督促抓實(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程,以專題欄目多角度展示學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),以精編口袋書助推學(xué)習(xí)效果。
(三)堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,增強(qiáng)黨支部政治功能作為首要任務(wù)。注重發(fā)揮支部書記“頭雁”作用,在“選”上做文章,配齊配強(qiáng)支部書記。結(jié)合公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,對(duì)各黨總支二級(jí)支部重新設(shè)置,將原有的25個(gè)二級(jí)支部調(diào)整為16個(gè),規(guī)范二級(jí)支部換屆選舉和組織工作。組織召開支部書記現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),通過(guò)觀摩學(xué)習(xí),達(dá)到“問(wèn)題舉一反三、經(jīng)驗(yàn)交流共享”的目的。在“育”上下功夫,抓好政工人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升能力素質(zhì)。
(四)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。在黨組織考核評(píng)價(jià)方面,堅(jiān)持月度黨建檢查與季度考核相結(jié)合,形成“壓實(shí)責(zé)任-量化考核-反饋整改”的考評(píng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改,抓好黨建工作責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和督導(dǎo)保障機(jī)制,組織開展半年黨建交叉檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題126項(xiàng),全部整改落實(shí)完畢。強(qiáng)化督促檢查,年初對(duì)黨建績(jī)效考核名次靠后的單位進(jìn)行約談,年中對(duì)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查,年底對(duì)黨建工作進(jìn)行全覆蓋全要素考核,確保把管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到基層,把上級(jí)部署要求落實(shí)到基層。在黨員考核評(píng)價(jià)方面,各基層黨組織通過(guò)“星級(jí)黨員”、“三好員工”、“能動(dòng)先鋒”評(píng)選活動(dòng),使黨員思想覺(jué)悟優(yōu)于群眾、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于群眾、工作業(yè)績(jī)高于群眾,立足本職當(dāng)先鋒作表率。
三、做法及成效
(一)融入中心抓實(shí)效。公司黨委將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為黨建工作的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞公司重點(diǎn)工作,通過(guò)黨組織選題、行政點(diǎn)題、向員工征題等方式,著力解決生產(chǎn)線自動(dòng)化水平不高、源頭減排壓力大等制約生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題。全年“黨員創(chuàng)新工程”立項(xiàng)144項(xiàng),其中技術(shù)創(chuàng)新類類52項(xiàng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)類55項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)管理類29項(xiàng)、黨建工作類8項(xiàng),完成141項(xiàng),黨員參與率100%?;ざS黨總支“四講四有四帶頭”項(xiàng)目和化工四廠黨總支“延長(zhǎng)101產(chǎn)品硝化有效生產(chǎn)時(shí)間提高生產(chǎn)能力”項(xiàng)目被推薦北化集團(tuán)參評(píng)。深入開展“支部雙改善”活動(dòng),全年立項(xiàng)黨建改善39項(xiàng),工作改善53項(xiàng),支部參與率100%。組織開展第四屆“勞動(dòng)最光榮”全員崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)問(wèn)答式競(jìng)賽活動(dòng),近2000名員工參加了競(jìng)賽,進(jìn)一步提升崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)教育質(zhì)量。以“查隱患、強(qiáng)基礎(chǔ)、我為安全獻(xiàn)一計(jì)”為主題組織開展合理化建議專項(xiàng)活動(dòng),引導(dǎo)全員立足本職查找安全隱患,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。
(二)定期舉辦政工人員專題培訓(xùn)班,結(jié)合近年來(lái)工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,從規(guī)范支部記錄、規(guī)范活動(dòng)組織、細(xì)化工作流程等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。在黨員教育方面,在做好日常政治理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí),堅(jiān)持抓兩頭帶中間,擴(kuò)大黨員參與面,強(qiáng)化載體創(chuàng)新,融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切,更好地履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。制定《黨支部活動(dòng)室建設(shè)指導(dǎo)意見》,以提升黨支部活動(dòng)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),按照“完善功能、一室多用”的要求,建設(shè)黨支部活動(dòng)陣地17處,切實(shí)增強(qiáng)全體黨員的歸屬感和儀式感。
(三)分類別、分層次構(gòu)建黨建工作互動(dòng)交流的立體平臺(tái)。2018年,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術(shù),建立了公司微信公眾號(hào)“含能公司”,發(fā)布信息12期40條,關(guān)注人數(shù)1500余人。黨建微信群實(shí)現(xiàn)了支部全覆蓋,讓黨員有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體及時(shí)獲取黨風(fēng)廉政建設(shè)新規(guī)定、黨建及安全管理等知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的互動(dòng)性和吸引力。組織開展2018-2019年度黨建重點(diǎn)課題立項(xiàng)研究和黨建政研會(huì)課題立項(xiàng)研究工作,黨建重點(diǎn)課題研究立項(xiàng)30項(xiàng),黨建政研會(huì)立項(xiàng)40項(xiàng),加強(qiáng)理論研究,注重成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮企業(yè)管理中黨建思想政治工作“智囊團(tuán)”的作用。
(四)全面推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”黨建APP運(yùn)用,加強(qiáng)基層黨組織“三會(huì)一課”等基本組織生活制度的落實(shí)。以片區(qū)為單位開展了“三會(huì)一課”評(píng)比活動(dòng),提升支部工作制度化、程序化、規(guī)范化水平,使“三會(huì)一課”成為基層支部建設(shè)的重要平臺(tái)和活力源泉。組織運(yùn)輸公司黨總支專題黨課參加北化集團(tuán)優(yōu)秀微黨課展播活動(dòng)。
案例研究組成員:劉生順、陳軍、董時(shí)釗、寇明嫻、劉文軍、石曉磊
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