一、推進(jìn)黨建工作、打造黨建品牌有關(guān)背景

出租車兼具個(gè)體交通和公共交通的雙重特性，在城市交通系統(tǒng)中具有無可替代的重要作用，也是反映城市文明程度的一張名片。作為行業(yè)的領(lǐng)跑者，廣州市出租車一直走在全國出租車行業(yè)改革發(fā)展的最前沿，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，出租車行業(yè)各種新情況新問題不斷出現(xiàn)。比如出租車駕駛員群體人員松散、管理難度大，服務(wù)質(zhì)量受駕駛員個(gè)體行為所限制，服務(wù)水平參差不齊等，不同程度地制約了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，廣州公交集團(tuán)白云交通出租車公司黨委結(jié)合出租車行業(yè)特點(diǎn)，以創(chuàng)新治理模式為突破口，探索黨建引領(lǐng)企業(yè)治理新路徑。在健全完善制度體系和抓牢支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過打造“黨員示范車”黨建品牌，設(shè)立“黨員工作室”“黨員先鋒崗”，實(shí)施“紅色引擎”行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員出租車司機(jī)示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部共同促進(jìn)、黨員廣泛參與的黨建引領(lǐng)公司發(fā)展新格局，推動(dòng)黨建工作融入中心、嵌入管理、促進(jìn)發(fā)展，把無形的黨建工作網(wǎng)轉(zhuǎn)化為有形的交通“出行網(wǎng)”和民生“幸福網(wǎng)”。

二、推進(jìn)黨建工作、打造黨建品牌有關(guān)做法及成效

（一）聚焦建章立制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)長效管理機(jī)制。近年來，公司黨委持續(xù)在健全完善長效機(jī)制上下功夫，聚焦把標(biāo)準(zhǔn)立起來、規(guī)矩挺起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，通過廢改立，形成涵蓋組織、隊(duì)伍、管理等一系列機(jī)制，逐步構(gòu)建了一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。一是建立黨建責(zé)任機(jī)制，夯實(shí)黨建引領(lǐng)根基。出臺(tái)《出租車駕駛員班組黨建工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同督促。選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持人崗相適、人事相宜，在干事作為中將優(yōu)秀干部選拔出來、使用起來。二是建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，規(guī)范黨員日常管理。在建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制方面，研究制定《流動(dòng)黨員駕駛員管理辦法》，將黨員駕駛員的日常管理由“流動(dòng)”變“固定”，由“松散”變“有序”。在建立內(nèi)部聯(lián)系溝通機(jī)制方面，通過黨內(nèi)組織生活及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行日常動(dòng)態(tài)跟蹤管理。在規(guī)范黨員駕駛員管理臺(tái)賬方面，實(shí)行黨員示范車“一車一檔”，制作派發(fā)《出租車黨員駕駛員服務(wù)聯(lián)系卡》，由所屬黨支部書記或支部委員分別聯(lián)系黨員駕駛員，形成有效的管理臺(tái)賬。三是建立激勵(lì)作為機(jī)制，提高工作“獲得感”。制定《黨員示范車管理工作辦法》《黨員示范車隊(duì)黨員駕駛員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》等規(guī)范黨員示范車管理的規(guī)章制度。增加專項(xiàng)服務(wù)提升獲得感，針對(duì)黨員示范車預(yù)約電召服務(wù)，給予定額補(bǔ)貼，以激勵(lì)黨員駕駛員積極響應(yīng)電召服務(wù)，打造專項(xiàng)服務(wù)新標(biāo)簽。增加優(yōu)惠政策，提升獲得感，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、轉(zhuǎn)管理崗、辦理公租房和積分入戶等方面，予以優(yōu)先考慮。由企業(yè)優(yōu)先對(duì)黨員示范車內(nèi)外設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，每年定期免費(fèi)組織黨員駕駛員參加體檢、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和黨員活動(dòng)等，切實(shí)提升黨員駕駛員的歸屬感。

（二）聚焦固本強(qiáng)基，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。公司黨委堅(jiān)持把支部建在車隊(duì)上、把工作開展到班組，按照“應(yīng)建盡建”要求，公司黨委下設(shè)黨支部17個(gè)，黨員259名。一是抓牢支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制訂了公司黨委《推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，以及《黨建工作經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》，按照“配備黨建工作經(jīng)費(fèi)不低于上一年度職工工資1%”的標(biāo)準(zhǔn)，在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中，追加匹配黨建工作經(jīng)費(fèi)93.92萬元。2019年，公司黨委及下屬各黨支部共召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)776次，上黨課99次、舉行組織生活會(huì)44次、黨員活動(dòng)352次，形成了制度規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、形式豐富、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的基層黨建工作機(jī)制。二是抓好黨員隊(duì)伍管理。公司黨委通過“雙培”，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干；“雙推”，把管理決策層中的黨員推選進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨組織負(fù)責(zé)人推薦進(jìn)入管理決策層，最終實(shí)現(xiàn)黨建影響力、行業(yè)發(fā)展力“雙提升”。每月組織入黨積極分子和優(yōu)秀駕駛員開展黨的基本知識(shí)、黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)交流，鼓勵(lì)優(yōu)秀駕駛員積極向黨組織靠攏。2019年發(fā)展黨員21名，培養(yǎng)入黨積極分子27名。三是抓實(shí)思想理論學(xué)習(xí)。創(chuàng)新舉辦“司機(jī)大講堂”，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員講師，組織黨員駕駛員分享事跡、經(jīng)驗(yàn)，讓身邊事教育身邊人，提升駕駛員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能。其中，黨員駕駛員張振新主講的《初心》微黨課受到廣大駕駛員歡迎。

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（三）聚焦品牌打造，展現(xiàn)廣州“的哥”新形象。2017年，公司黨委創(chuàng)新打造“黨員示范車”黨建工作品牌，倡導(dǎo)“規(guī)范營運(yùn)、文明服務(wù)、職業(yè)守信、無私奉獻(xiàn)”為核心，引領(lǐng)全體駕駛員不斷提升服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以履行社會(huì)責(zé)任為己任。目前全市“黨員示范車”規(guī)模從最初的25臺(tái)，發(fā)展到現(xiàn)在123臺(tái)，成為一道穿梭羊城的流動(dòng)“紅色風(fēng)景”。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保品牌“含金量”。每年定期對(duì)“黨員示范車”進(jìn)行督查，按照固定條件進(jìn)行準(zhǔn)入和淘汰。把好“入口關(guān)”，對(duì)表現(xiàn)好的黨員駕駛員，經(jīng)黨支部推薦，可以申請加入黨員示范車隊(duì)。把好“考核關(guān)”，執(zhí)行五大指標(biāo)考核，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月累計(jì)扣分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的，取消“黨員示范車”資格或退出黨員示范車隊(duì)。把好“容錯(cuò)關(guān)”，對(duì)退出的駕駛員，由所屬黨支部加強(qiáng)思想教育，勤于反思，端正行為，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好日常服務(wù)工作，達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后，可以爭取重回黨員示范車隊(duì)。二是彰顯“的哥”形象，提升品牌知名度。在落實(shí)重大運(yùn)輸保障中守初心。踐行“無論多晚，我們?yōu)槟闶睾颉钡氖难?#xff0c;在廣州春運(yùn)、廣交會(huì)等重大保障任務(wù)中，帶頭堅(jiān)守保障點(diǎn)。特別在2020年新冠肺炎疫情防控期間，為保障醫(yī)護(hù)人員正常出行，火速組建以黨員示范車隊(duì)為班底的“防疫應(yīng)急愛心出租車隊(duì)”，義載服務(wù)醫(yī)務(wù)人員4000余次。在參與志愿服務(wù)中講奉獻(xiàn)。結(jié)合支部主題黨日開展，連續(xù)22年堅(jiān)持舉辦“愛心送考”“春運(yùn)免費(fèi)送站”“老人義載”等公益活動(dòng)奉獻(xiàn)社會(huì)。2020年高考期間，“黨員示范車”攜手廣州交警，帶領(lǐng)白云（廣交）公司旗下8000輛出租車隨時(shí)候命，為學(xué)生復(fù)學(xué)和中考、高考應(yīng)急護(hù)航。三是參與社會(huì)治理，拓展品牌內(nèi)涵。黨員示范車隊(duì)聯(lián)合屬地派出所結(jié)對(duì)共建，成立首支以出租車駕駛員為安全聯(lián)絡(luò)員的隊(duì)伍——“白云守望先鋒隊(duì)”，以實(shí)際行動(dòng)促社會(huì)治安穩(wěn)定。為進(jìn)一步拓展品牌外延，公司黨委為志愿入黨的優(yōu)秀駕駛員組建了“祥哥車隊(duì)”，由“廣州好人”巫勝祥帶頭與在冊的“黨員示范車”黨員司機(jī)結(jié)對(duì)，開展“一帶一”活動(dòng)，形成“黨員示范車”補(bǔ)血造血長效機(jī)制。

（四）聚焦作用發(fā)揮，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)。公司黨委結(jié)合出租車行業(yè)特點(diǎn)，以發(fā)揮黨員駕駛員先鋒模范作用為突破口，探索創(chuàng)新推出“紅色引擎”行動(dòng)，為黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振、互促共贏提供有力支撐。一是為黨員駕駛員戴上“紅色徽章”。黨員出租車隊(duì)駕駛員全部為中共黨員，在日常營運(yùn)中自覺佩戴黨徽，主動(dòng)向乘客亮明身份。在車輛前排放置“黨員示范車”卡座，增強(qiáng)乘客安全感，提高乘坐滿足感，自覺接受群眾監(jiān)督。已吸引136名出租車駕駛員向所在黨支部遞交了入黨申請書。其中，來自湖北荊州的出租車駕駛員張振新，在新冠肺炎疫情防控期間勇于擔(dān)當(dāng)，奮斗在防疫一線，被市委組織部批準(zhǔn)“火線入黨”，并在近期被評(píng)為全國出租汽車行業(yè)抗擊新冠肺炎疫情工作先進(jìn)駕駛員。二是為“黨員示范車”烙上“紅色印記”。每輛“黨員示范車”都有明顯的標(biāo)識(shí)。通過頂燈標(biāo)記“黨員示范車”紅色大字，車身印刷“把好紅色方向盤，引領(lǐng)黨員爭先進(jìn)”服務(wù)標(biāo)語，引導(dǎo)黨員駕駛員踐行服務(wù)承諾，爭當(dāng)遵章守紀(jì)的模范、文明服務(wù)的標(biāo)桿、誠信經(jīng)營的表率、奉獻(xiàn)愛心的典范。同時(shí)，全體“黨員示范車”的黨員駕駛員主動(dòng)簽訂《服務(wù)承諾書》，并開展集體宣誓，激發(fā)黨員駕駛員的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。三是為優(yōu)質(zhì)服務(wù)貼上“紅色標(biāo)簽”。黨員駕駛員隊(duì)伍平均從業(yè)15年，始終堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)作為工作目標(biāo)，“熱心好人”“樂于助人”“救死扶傷”“拾金不昧”等均是來自廣大市民群眾給予他們的服務(wù)標(biāo)簽。涌現(xiàn)出市“十佳見義勇為好市民”的哥張輝源，從業(yè)22年零事故、零違章的市“十大榜樣人物”的哥朱敬懷等。四是為全體黨員樹立“紅色標(biāo)桿”。創(chuàng)新設(shè)立以張輝源命名的黨員工作室，作為廣州“的哥”特色黨建工作陣地。定期依托工作室開展理論學(xué)習(xí)、工作分享等黨員交流活動(dòng)；成立“張輝源志愿服務(wù)隊(duì)”，與街道、社區(qū)共同開展志愿服務(wù)活動(dòng)22次；開展“張輝源接訪日”活動(dòng)18次，接待出租車駕駛員來訪362人次，上門慰問患病困難駕駛員25人次，并設(shè)置“張輝源對(duì)話通道”，搭建司企交流溝通渠道，為駕駛員排憂解難，切實(shí)提升黨員駕駛員歸屬感。

案例研究組成員：鄧志誠、王軍華、劉嘉慧、曾惠筠