國網上海市電力公司(以下簡稱“國網上海電力”)是國家電網公司的全資子公司,負責上海市域的電力建設、供應和優(yōu)質服務業(yè)務。公司共設有黨組織449個,其中黨委45個,黨總支50個,黨支部354個,黨員6656名。近年來,國網上海電力堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照國有企業(yè)黨建的新要求,主動順應能源革命與數字革命的融合新趨勢,探索以“智慧黨建+”推動企業(yè)高質量發(fā)展新模式,打造“無愧于黨的誕生地”一流黨建。
一、背景與意義
(一)創(chuàng)新“智慧黨建+”,是落實中央決策部署,持之以恒強“根”鑄“魂”的現實需要
2019年1月31日,中共中央印發(fā)《關于加強黨的政治建設的意見》,明確要求積極運用互聯網、大數據等新興技術推進“智慧黨建”。在“大云物移”等新技術催生的數字經濟背景下,主動順應經濟高質量發(fā)展和國資國企改革深化新趨勢,成為國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的戰(zhàn)略突破口。國網上海電力黨委認為,必須堅定“國企姓黨”的政治自覺,強化“六個力量”政治擔當,確保改革發(fā)展正確方向;必須把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,準確識變、科學應變、主動求變,融入和促進“五位一體”高質量發(fā)展;必須深入貫徹“兩個一以貫之”,把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),以一流黨建引領一流企業(yè)建設。
(二)創(chuàng)新“智慧黨建+”,是順應企業(yè)數字化轉型趨勢,推動高質量發(fā)展的現實需要
要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響,做到網絡發(fā)展到哪里,黨的工作就覆蓋到哪里。黨的十九屆五中全會提出“加快數字化發(fā)展”“建設智慧能源系統(tǒng)”。在能源革命與數字革命融合交匯之時,電力國企作為服務經濟社會發(fā)展和能源安全的“頂梁柱”,必須走出一條符合時代發(fā)展需要、滿足人民需求的高質量發(fā)展道路。黨建信息化、智慧化將有力提升黨建工作引領力、組織力、戰(zhàn)斗力,有力推動企業(yè)質量、效益、動力變革,在新形勢下培育新增長點、打造新動能,實現運營精益、服務精準、決策智能、綠色高效。
(三)創(chuàng)新“智慧黨建+”,是落實國資委黨建鞏固深化年任務部署,提升黨建工作質量的現實需要
近年來,國網上海電力黨委貫徹落實中央企業(yè)黨建質量提升年、黨建鞏固深化年等一系列要求,扎實推進“旗幟領航·三年登高”計劃,抓黨建、強黨建質量進一步提升,但基層黨建工作也存在一些薄弱關節(jié)。一是黨建和業(yè)務工作在流程設計上嵌入融合不足、管理資源上沒有打通、價值轉化上成效不明顯。二是黨建工作質量評價標準缺乏算法支撐。三是思想政治引領工作有待加強,反映在對員工的所思所想所憂所愿掌握不全。四是黨建工作方法載體創(chuàng)新不多,抓“人心”缺乏場景和效果、搞“活動”缺乏吸引和效力、抓“賦能減負”缺乏工具和效率。以“智慧、高效、精準”的黨建創(chuàng)新,更好推動企業(yè)高質量發(fā)展,是央企黨建破解問題的新機遇。
二、主要做法
基于以上考慮,國網上海電力黨委堅持黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持融入中心、凝聚力量、引領發(fā)展,積極探索“智慧黨建”工作新生態(tài)。
(一)智慧黨建的內涵特征
智慧黨建內涵特征應至少包含以下內容:順應國家大數據戰(zhàn)略和數字經濟發(fā)展趨勢,以各級黨組織和黨員干部為基本對象,以黨建大數據為關鍵要素,以信息網絡為重要載體,促進黨建工作向信息化、數字化、智能化、智慧化轉型,實現黨建資源優(yōu)化配置與開放共享,推動黨建工作與業(yè)務工作價值共創(chuàng)、企業(yè)價值與員工價值深度融合,以一流黨建引領一流企業(yè)建設。
(二)智慧黨建的預期目標
數字企業(yè)是數字經濟時代企業(yè)實現更高質量發(fā)展的必然趨勢,是智慧黨建的運轉載體和作用主體。國網上海電力黨委在實踐中提出:在智慧黨建與數字企業(yè)同步建設的過程中,以智慧黨建中心為平臺,堅持“政治方向把握在流程出發(fā)前,政治堡壘建立在業(yè)務陣地上,組織生活活躍在管理行為里,思想統(tǒng)一在線上線下溝通中,先鋒作用發(fā)揮在攻堅克難時,監(jiān)督把關嚴格在風險控制點,旗幟飄揚在先進黨員心坎上”,實現“五全五心”(全景看、全息判、全程控、全網動、全面評,通人心、知人心、正人心、聚人心、勵人心)的“智慧”效果,打造企業(yè)轉型發(fā)展的“紅色最強大腦”。
(三)智慧黨建的模型構架
聚焦新時代黨的建設總要求,圍繞“具有中國特色國際領先的能源互聯網企業(yè)”戰(zhàn)略目標,國網上海電力黨委提出搭建“目標層+執(zhí)行層+支撐層”的智慧黨建模型構架。
1.目標層面,堅持旗幟領航、政治統(tǒng)領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,運用“大云物移智”等信息技術手段,集“觀、管、防”和“把、管、促”于一體,推動智慧黨建引領企業(yè)數字化、網絡化、智能化融合發(fā)展。
2.執(zhí)行層面,以“三式思維”推進黨建數據“三流合一”。通過網式覆蓋(即構建“黨委—黨支部—黨員服務隊—黨員攻關小組”黨組織覆蓋網絡)、鏈式融合(即構建“黨建+業(yè)務”雙鏈融合模式)、點式突破(把握黨建工作的關鍵時、關鍵事、關鍵處、關鍵人),推進黨建數據流、業(yè)務流、價值流合一,推動黨建工作高質量發(fā)展,實現黨建績效有效提升。
3.支撐層面,構建“四化”支撐保障體系。從體系化角度建立支撐保障機制,即數據管理標準化、數據量化全鏈化、數據技術實用化、數據價值最大化。重點運用數字量化技術,把黨建工作定性的“軟任務”轉為量化的“硬指標”,推動形成量化具化的黨建管控標準;運用大數據分析技術,在黨建數據匯總基礎上,通過數字建模,強化數據分析、價值挖潛、研判運用,為重大決策提供參考依據;運用監(jiān)測預警技術,針對黨建工作核心指標、重點環(huán)節(jié)、關鍵任務的全程數據管控,實現黨建狀態(tài)預警、態(tài)勢判斷、趨勢預測等綜合功能;運用數字中臺技術,將中臺思維應用到黨建資源組織中,為基層黨組織和一線黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用提供高效的中臺服務。
三、主要成效
2020年以來,國網上海電力黨委率先建設智慧黨建中心,堅持“抓好黨建是最大的政績”“人心是最大的政治”,創(chuàng)新推進“智慧黨建+”系列工程,突出“基層貫通、業(yè)務融通、人心相通”,持之以恒強根鑄魂、聚智慧心、賦能增效。
(一)突出“基層貫通”,建設“一云一網一中臺”紅色智慧大腦
借鑒上海建設“城市大腦”經驗啟示,按照“全生命周期”“智慧”“生態(tài)”理念,持續(xù)升級智慧黨建中心1.0~3.0工程,通過“一云一網一中臺”構建紅色智慧大腦,推動實現“一屏觀黨建、一云融業(yè)務、一網聚人心”效果。
1.強化組織覆蓋,織密一張網。在單位建制上實現智慧黨建網全貫通。建成國網上海電力智慧黨建中心和34家基層單位智慧黨建分中心,構建“1+34”智慧黨建中心網格,實現“通網絡、通標準、通數據、通場景”。在組織體系上實現戰(zhàn)斗力矩陣網全覆蓋。通過智慧黨建平臺逐級完善“黨委—黨支部—黨員服務隊—黨員攻關小組”網格,形成四級聯動、縱向貫通的戰(zhàn)斗力矩陣。在班組站所上實現組織布局網全覆蓋。健全智慧黨建數據庫,研判黨組織黨員分布情況,對可能出現的“空白班組”及時預告預警,確保704個一線班組班班有黨員;同時按照“重大保電優(yōu)先、重點項目優(yōu)先、營商環(huán)境優(yōu)先、民生服務優(yōu)先”原則,科學劃分黨員責任區(qū)、精準設置黨員示范崗,在疫情防控、進博保電、迎峰度夏現場等累計設立黨員責任區(qū)1606個、示范崗1211個,黨旗在一線高高飄揚。
2.破除資源壁壘,匯聚一朵云。由黨建部聯合科技部、互聯網部等,把智慧黨建系統(tǒng)部署到“國網云”上,使黨建數據與運檢、營銷、基建等業(yè)務數據處于同一云端,增強黨建和業(yè)務數據共享交互。有效打破數據條塊壁壘和要素壁壘,實現組織覆蓋、黨員配置情況實時顯現,為精準匹配黨組織黨員力量提供決策參考。
3.夯實基層基礎,構建一個黨建業(yè)務“中臺系統(tǒng)”。公司依托國家電網公司黨建信息化系統(tǒng)構建“黨建智慧中臺”,一是把黨員參與重要工作的情況通過移動設備及時上傳,數據采集實現“快”;二是在“黨建中臺”構建應用場景,推動黨建工作與生產經營內嵌融合,黨組織作用覆蓋實現“廣”;三是通過對相關數據監(jiān)測,推動黨員在關鍵時、關鍵事、關鍵地“三到位”,黨員力量匹配實現“準”。
(二)突出“業(yè)務融通”,促進黨建與生產經營價值共創(chuàng)
堅持服務生產經營不偏離,實施“智慧黨建+八大應用生態(tài)”工程,推動黨建工作與電網升級、重大保電、卓越服務、科技創(chuàng)新等核心業(yè)務內嵌融合。通過“項目化”方式先后確立重點項目24個,各基層單位主動認領子項目91個,有力保障全年生產經營目標實現。
1.在“安全生產”方面。聚焦疫情防控和復工復產“兩場戰(zhàn)役”,創(chuàng)新運用“智慧黨建+抗疫保電+復工保障”,在全市疾控中心等七大類373家防疫重點保障單位設置黨員責任區(qū)。截至2021年4月23日,累計調配571名黨員連續(xù) 456天堅守崗位,開展設備特巡30.3萬余次,營銷服務12.9萬余次,嚴守“國門、城門”。同時,精準調配166名黨員迅速對接服務全市16個園區(qū)83家重點企業(yè),創(chuàng)新試點“三享服務”“電力慧眼”,確保特斯拉上海超級工廠等涉及國計民生的企業(yè)順利復工復產。
2.在“重大保電”方面。聚焦“第三屆進博會和浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會保電”,在保電核心區(qū)和市中心52個供電片區(qū)設立227個黨員示范崗、334個黨員責任區(qū),發(fā)現并處理隱患436次,以“世界會客廳級”標準圓滿完成“雙特級保電”重大政治任務。中心城區(qū)供電可靠率首次突破“五個9”(99.9998%),達到國際領先水平。
3.在“電網建設”方面。聚焦“架空線入地”民心工程,發(fā)揚“繡花精神”,通過“智慧地圖”組織黨員攻關團隊制定“一路一案”,聯合政府、市政、施工、街道成立“五方聯合黨支部”,全力確保3年262公里架空線入地任務,得到上海市委主要領導批示肯定。
4.在“提質增效”方面。聚焦高質量發(fā)展要求,組織各單位制定105項“提質增效”舉措,同步成立黨員攻堅小組,精準調配67名黨員“點對點”服務,在內強管理、外拓政策、培育新增長點上發(fā)力,有力沖抵疫情造成的減利影響。
5.在“優(yōu)質服務”方面。聚焦“電力營商環(huán)境提升工程”,積極踐行“人民電業(yè)為人民”宗旨,組織各級黨組織投身“獲得電力”便利化改革,從“五省五增”“五降五減”到“五新五優(yōu)”再到“按需接最優(yōu)供”等10項舉措,推動世界銀行“獲得電力”指標從第98名躍升至第12名。優(yōu)化營商環(huán)境典型經驗被世界銀行評價為“全球最佳實踐的前沿”。
6.在“科技創(chuàng)新”方面。聚焦“創(chuàng)新型企業(yè)建設工程”項目,深化“智慧黨建+三制并行”,以“掛帥制”發(fā)揮黨員專家示范引領作用,做好“舉手制”項目全過程管理,做優(yōu)“揭榜制”項目品牌優(yōu)化,10座電力北斗地面增強基站建設完成,35千伏公里級高溫超導電纜示范工程試驗獲得成功。
(三)突出“人心相通”,實施“五心”工程
民心是最大的政治。國網上海電力黨委主動融合上?!拔鍌€人人”(人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同)城市愿景,運用“智慧黨建”深化“五心”工程,引導職工群眾聽黨話、跟黨走。
1.聚焦“正人心”,做到正則有品質。高標準高質量推進黨史學習教育,深化“紅色基因、電力傳承”實踐,精心組織“建黨百年·百年電力”主題系列活動,開展“領航燈”黨員服務隊專項行動,建設“一館觀四史、一脈傳精神”愛國主義教育基地,挖掘“第一個電業(yè)黨支部”的紅色電力源頭,編制上海紅色產業(yè)網絡地圖,梳理電力行業(yè)紅色事件、重要成就、歷史作品447件。
2.聚焦“通人心”,做到通則有機會。連續(xù)3年加強幸福企業(yè)建設舉措,員工的幸福感、獲得感持續(xù)提升。深化“支部帶黨員、黨員帶群眾”等長效機制,在線上線下開辟黨員“談心交心”新陣地,凝聚思想共識。
3.聚焦“知人心”,做到知則有治理。創(chuàng)新提出“四感兩度”慧心指數(獲得感、幸福感、安全感、歸屬感;業(yè)績貢獻度、測評滿意度),連續(xù)20年位列上海市政風行風第一名。在防控疫情中,創(chuàng)新大數據思想動態(tài)調研,建立仿真模型,切實把準員工思想脈搏。
4.聚焦“聚人心”,做到聚則有歸屬。大力弘揚“點亮第一盞燈”的首創(chuàng)精神、“點亮萬家燈火”的奉獻精神、“點亮美好生活”的服務精神,運用智慧黨建聯學平臺,先后開展線上直播活動16次,覆蓋員工1.4萬余人次,凝聚員工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
5.聚焦“勵人心”,做到勵則有溫度。深入開展紅色基因“傳幫帶”工程,構建智慧黨建“精神長廊”,編制4批“先鋒群英譜”,強化先進典型選培管育。涌現出黨的十八大、十九大代表,最美退役軍人徐愛蓉,全國勞動模范謝邦鵬,建設上?!靶健钡慕鹕借F人蔣陳忠等一批“四心四有”黨員干部。
四、案例啟示
(一)智慧黨建和數字企業(yè)的同步建設方面
積極運用互聯網思維,運用數字化理念推進業(yè)務流程重塑,堅持把黨建工作融入業(yè)務條線,把黨建制度植入業(yè)務流程,推動黨的建設與企業(yè)發(fā)展深度融合。讓智慧黨建的專業(yè)化、標準化、信息化、流程化“新四化優(yōu)勢”統(tǒng)一起來,推動解決黨建弱化、虛化、淡化和邊緣化“老四化問題”。
(二)數字技術在智慧黨建和數字企業(yè)的同步應用方面
勇于創(chuàng)新突破,推動“大云物移智”等技術在黨的建設和企業(yè)發(fā)展中同步應用,拓寬黨的建設與生產經營的融合渠道和承接載體,實現黨建與業(yè)務“無法脫節(jié)”。
(三)智慧黨建引領智慧企業(yè)建設方面
在黨建大數據創(chuàng)新實踐和深化應用基礎上總結提煉經驗做法,形成可推廣可復制的示范應用模式;探索黨建管理的“算法設計”和“算力建設”,探索構建黨組織和黨員的定量考評、精準畫像等智慧黨建績效考核體系;培育數據場景應用機制,推動向具備智慧感知、柔性協(xié)同、科學決策和智慧服務等核心功能的“智慧黨建”模式發(fā)展。
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