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全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文:制定“黃河保護(hù)法” 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

作者:本報(bào)記者 馬國(guó)香 2022-03-14 21:32 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文:制定“黃河保護(hù)法” 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

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  黃河是中華民族的母親河,孕育了古老而偉大的中華文明,保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。


  “制定‘黃河保護(hù)法’,保護(hù)好黃河母親河是我們這代人的歷史責(zé)任,關(guān)系子孫后代、關(guān)系民族未來(lái)?!比珖?guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),目前,全國(guó)人大常委會(huì)已將“黃河保護(hù)法”列入立法計(jì)劃,并將草案向社會(huì)公布征求意見(jiàn),但需要切實(shí)加快推進(jìn)。在其制定過(guò)程中,有四個(gè)問(wèn)題需要重點(diǎn)把握:一是對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)要到位,二是立法保障發(fā)展要有力,三是廣大群眾的迫切愿望要滿足,四是法律制度設(shè)計(jì)要科學(xué)。

  黃河流域西接昆侖、北抵陰山、南倚秦嶺、東臨渤海,橫跨東中西部,是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域,在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想,努力踐行綠水青山就是金山銀山理念,始終牢記“國(guó)之大者”,從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度看待黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

  通過(guò)“黃河保護(hù)法”真正實(shí)現(xiàn)對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。中共中央、國(guó)務(wù)院已印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。通過(guò)“黃河保護(hù)法”的制定,將黃河流域的青川甘經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)連區(qū)成帶,結(jié)合呼包鄂榆城市群、關(guān)中城市群、中原城市群和山東半島城市群建設(shè),形成黃河經(jīng)濟(jì)帶,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

  “黃河保護(hù)法”要回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切,極大滿足黃河流域人民群眾的強(qiáng)烈愿望。黃河是全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴(yán)重的河流之一,歷史上曾“三年兩決口、百年一改道”,洪澇災(zāi)害波及范圍北達(dá)天津、南抵江淮。黃河“善淤、善決、善徙”,在塑造形成沃野千里的華北大平原的同時(shí),也給沿岸人民帶來(lái)深重災(zāi)難。

  黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、復(fù)雜性和特殊性已涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。制定“黃河保護(hù)法”,通過(guò)依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,保障黃河安瀾,切實(shí)滿足沿黃人民對(duì)安寧幸福生活的需求。

  “黃河保護(hù)法”在制度設(shè)計(jì)和具體措施上要力求科學(xué)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神作為根本遵循,在適用范圍、基本原則、基本制度、政策措施、法律責(zé)任等方面制定一部全面保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的法律,以法治思維和法治方式保護(hù)黃河流域生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展,把實(shí)踐證明行之有效的政策、制度、機(jī)制以立法的形式確認(rèn)。

  堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)守資源特別是水資源開(kāi)發(fā)利用上限。全面貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)原則,落實(shí)“重在保護(hù),要在治理”的要求,實(shí)現(xiàn)黃河保護(hù)法治化制度化。

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