創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。近年來，我國全方位加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系逐步完善，高價值知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增加，激發(fā)了各類科技創(chuàng)新主體的活力和潛能，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
　　為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，人民網(wǎng)財經(jīng)研究院于近日舉行了“保護知識產(chǎn)權(quán)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”金臺圓桌研討會，邀請政產(chǎn)學(xué)研代表，共同探討新形勢下加強知識產(chǎn)權(quán)保護、培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力面臨的機遇與挑戰(zhàn)、破局的方法與路徑。
　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護 打造高質(zhì)量發(fā)展有力引擎
　　作為產(chǎn)業(yè)革新升級的核心要素，面對飛速的技術(shù)更迭、激烈的行業(yè)競爭，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)尋求破局與創(chuàng)新發(fā)展的過程中，正發(fā)揮著越來越重要的激勵與支撐作用。
　　中國政策科學(xué)研究會會長、人民日報社原副總編輯馬利在研討會上表示，今年世界知識產(chǎn)權(quán)日的主題是“加強知識產(chǎn)權(quán)法保障，有力支持全面創(chuàng)新”，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。
　　國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司一級巡視員毛金生表示，黨的十八大以來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作在推動完善政策法規(guī)、持續(xù)完善協(xié)同保護體系、強化商標(biāo)專利源頭保護等方面取得顯著成效。例如，在法律體系方面，《民法典》確立了知識產(chǎn)權(quán)保護的重大法律原則，推動完善《專利法》《商標(biāo)法》，建立高標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)懲罰性賠償制度，形成高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度；在協(xié)同保護方面，截至目前，我國在28個省區(qū)市布局建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，總數(shù)達到103家，全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“一張網(wǎng)”加快構(gòu)建。
　　國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，共授權(quán)發(fā)明專利43.3萬件，實用新型專利110.4萬件，外觀設(shè)計專利34.4萬件，注冊商標(biāo)201.8萬件；2022年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達81.25分，2022年試點開展的知識產(chǎn)權(quán)保護水平評估結(jié)果顯示，全國知識產(chǎn)權(quán)保護的指數(shù)達到81.68。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國的排名上升至第11位，居中等收入經(jīng)濟體之首。
　　2020年10月，最高人民檢察院成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，把工作重點放在完善檢察機關(guān)內(nèi)部的制度體系建設(shè)方面，推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，大大提升了新時代法律監(jiān)督質(zhì)效。
　　最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室二級高級檢察官楊建軍表示，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。近三年來，監(jiān)察機關(guān)著重在加強頂層設(shè)計、完善制度體系；強調(diào)辦案，通過辦案提升法律監(jiān)督質(zhì)效；聚焦重點領(lǐng)域，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；提煉規(guī)則，強化大數(shù)據(jù)檢查為代表的新興數(shù)字技術(shù)運用；加強和其他機關(guān)的配合，聯(lián)手做好知產(chǎn)保護等五大方面，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
　　談及知識產(chǎn)權(quán)保護工作聚焦的重點領(lǐng)域，楊建軍進一步表示，一是圍繞當(dāng)前最新科技發(fā)展，加強新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。同時，加強對部分企業(yè)核心技術(shù)秘密的保護。二是利用大數(shù)據(jù)模型，做虛假訴訟專項監(jiān)督。三是加強種業(yè)建設(shè)，重點加強對假冒、偽劣、套牌等違法犯罪的監(jiān)督。
　　在地方實踐中，以知識產(chǎn)權(quán)保護促進國際合作也取得了良好成效。研討會上，江蘇省太倉市高新區(qū)管委會副主任陸利璟分享了太倉市對德合作30年的實踐經(jīng)驗，其中，知識產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成效明顯。陸利璟介紹，30年來，太倉市已集聚近500家德資企業(yè)，德資制造業(yè)企業(yè)數(shù)占全國10%，有近60家隱形冠軍企業(yè)，申請了數(shù)千項國內(nèi)國際專利，有力推動了中德科技合作向縱深發(fā)展。
　　“知識產(chǎn)權(quán)是國家高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要資源。保護知識產(chǎn)權(quán)，促進科技創(chuàng)新，關(guān)系著國家在國際貿(mào)易中的競爭力。”江蘇通領(lǐng)科技有限公司董事長陳伍勝表示，作為創(chuàng)新主體，企業(yè)要通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)造，不斷迭代具有自主專利保護的新產(chǎn)品，在滿足市場與消費者新需求的同時，也使企業(yè)得到日益增長的可持續(xù)的利潤回報，反哺支撐技術(shù)研發(fā)源源不斷的投入，提高企業(yè)在國際、國內(nèi)的核心競爭力。
　　加快科技成果轉(zhuǎn)化 推動知識產(chǎn)權(quán)“量質(zhì)齊升”
　　一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用，是創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。進入新發(fā)展階段，切實推動我國從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，是對知識產(chǎn)權(quán)工作的必然要求。
　　研討會上，多位嘉賓認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾，仍是當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護的短板和不足。
　　馬利表示，專利所有權(quán)通常被視為一國經(jīng)濟實力和工業(yè)技術(shù)水平的重要特征，是知識產(chǎn)權(quán)最重要的載體。從專利角度看，我國的知識產(chǎn)權(quán)已解決量的問題，但還在努力實現(xiàn)質(zhì)的突破。
　　“加強知識產(chǎn)權(quán)保護、為高水平科技創(chuàng)新保駕護航，不能只局限于知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)的繁榮，更要提升知識產(chǎn)權(quán)的含金量?！瘪R利認(rèn)為，新型舉國體制，加強對基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)短板的研發(fā)支持力度，與發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，是我們后來者居上的兩個“風(fēng)火輪”。要進一步提升中國知識產(chǎn)權(quán)的“含金量”“含企量”“含愛量”，推進轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷增強中國經(jīng)營主體的國際競爭力和市場活力。
　　中國政法大學(xué)商學(xué)院院長商文江也表示，對于知識產(chǎn)權(quán)，不應(yīng)過分關(guān)注專利、成果的數(shù)量，更要看應(yīng)用轉(zhuǎn)化。評估專利、專有技術(shù)，要有中國自己的標(biāo)準(zhǔn)，以成果的轉(zhuǎn)化運用為標(biāo)準(zhǔn)進行衡量。專利知識產(chǎn)權(quán)要強調(diào)應(yīng)用場景，需有合適的業(yè)態(tài)去對接，以知識產(chǎn)權(quán)為抓手，打通關(guān)鍵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)新發(fā)展和迭代升級。
　　此外，毛金生表示，當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)保護方面，還面臨法律制度完善跟不上發(fā)展需要、保護效果與社會期待有差距、代理行業(yè)監(jiān)管自律仍需加強、海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作比較薄弱等問題。
　　也有企業(yè)代表認(rèn)為，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國高科技企業(yè)呈現(xiàn)快速增長勢頭，面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護難題也越來越多，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)過程中存在的周期長、成本高、舉證難等問題也有待改善。同時，也建議加大對企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平的支持力度。
　　激發(fā)創(chuàng)新活力 全方位加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度
　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》強調(diào)，全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，到2035年基本建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國，對完善知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制提出更高要求。
　　當(dāng)前，如何更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵創(chuàng)新作用，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局，如何加強關(guān)鍵核心技術(shù)和重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，嘉賓們結(jié)合各自的專業(yè)、領(lǐng)域紛紛支招獻策。
　　“要以高質(zhì)量法治為支撐保障，打造知識產(chǎn)權(quán)高水平保護制度創(chuàng)新，從而提升我國的競爭力?！彼痉ú咳嬉婪ㄖ螄芯恐行母敝魅卫罡怀杀硎?#xff0c;知識產(chǎn)權(quán)高水平保護制度創(chuàng)新，要做到“四個一”，即一種有轉(zhuǎn)化力的高質(zhì)量制度創(chuàng)新、一個有創(chuàng)新力的高水平保護區(qū)域聯(lián)盟、一套有公信力的知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)、一個有支撐力的研究轉(zhuǎn)化平臺。其中，高質(zhì)量制度創(chuàng)新有三個最重要特征：對標(biāo)國際一流的保護水平；匹配主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化的需求；實現(xiàn)可復(fù)制推廣。“具備這三個特征，高質(zhì)量制度創(chuàng)新才有轉(zhuǎn)化力，而轉(zhuǎn)化力最重要的指標(biāo)，是可以轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的生產(chǎn)力。”李富成補充表示。
　　中國中小企業(yè)協(xié)會監(jiān)事長、最高人民法院行政審判庭原庭長黃永維從企業(yè)合規(guī)管理的角度提出了保護知識產(chǎn)權(quán)的舉措。他表示，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系，能夠有效處理好自主創(chuàng)新與依法合規(guī)經(jīng)營之間的關(guān)系，以此降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及到的知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)風(fēng)險，促進企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新與現(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)。
　　黃永維認(rèn)為，就知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)而言，包括知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)風(fēng)險的識別、評估、分析、預(yù)警、應(yīng)對，以及完善企業(yè)內(nèi)部職責(zé)、職務(wù)作品保護、商業(yè)秘密管理等方面。
　　加強對知識產(chǎn)權(quán)保護，營商環(huán)境要進一步優(yōu)化。2023年5月，世界銀行發(fā)布了新的營商環(huán)境評價體系，采取了“三支柱”的基本評價框架，分別是法律規(guī)范體系、公共服務(wù)體系、整體效率提升。
　　談及優(yōu)化營商環(huán)境，中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)院院長馬一德認(rèn)為，推動知識產(chǎn)權(quán)保護，要讓行政手段和司法手段雙輪驅(qū)動，要對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點群體開展行政專項執(zhí)法。執(zhí)法過程中，要實施行政保護和刑事保護的有效銜接，對違法企業(yè)和個人起到威懾作用。在知識產(chǎn)權(quán)保護上，中小企業(yè)不要只重視版權(quán)、專利，要同步加強商業(yè)秘密保護，向商業(yè)秘密要效益。
　　就如何保護知識產(chǎn)權(quán)，營造一流營商環(huán)境，中央黨校（國家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟法室主任王偉提出三個舉措：要順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)保護需求開展立法；營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護秩序，進一步完善公共服務(wù)平臺，如加強知識產(chǎn)權(quán)信息共享機制，并鼓勵專業(yè)化、市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)做大做強；將企業(yè)的產(chǎn)品和供應(yīng)創(chuàng)新問題、企業(yè)技術(shù)研發(fā)問題作為關(guān)鍵指標(biāo)，促進知識產(chǎn)權(quán)的保護，激發(fā)創(chuàng)新活力。
　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所經(jīng)濟法室主任席月民在發(fā)言中，強調(diào)了科技法律體系的重要性，認(rèn)為要持續(xù)發(fā)揮法治在科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性保障作用，為各類創(chuàng)新主體營造良好的科技法治環(huán)境。
　　席月民表示，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟過程中，依法打造開放、協(xié)同、高效的科技治理生態(tài)至關(guān)重要。他建議，首先要在科技監(jiān)管與調(diào)控服務(wù)中充分尊重經(jīng)營主體，徹底釋放市場活力。其次要在健全科技創(chuàng)新的新型舉國體制過程中，利用科技法治優(yōu)勢更好發(fā)揮政府作用。
　　“知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新不限于一時的風(fēng)口，注重對人的健康、發(fā)展有利的創(chuàng)造，才是永恒的價值。只有引導(dǎo)各類主體加大對相關(guān)領(lǐng)域的投入和關(guān)注，才能贏得人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)保護更強的自覺性?！瘪R利說。