展寶衛(wèi)
首先,我代表中共泰安市委、泰安人民政府向本次峰會(huì)的盛大召開(kāi)表示熱烈的祝賀,特別是對(duì)這次會(huì)議對(duì)泰安市營(yíng)商環(huán)境的褒獎(jiǎng)表示深切的感謝。
泰安是個(gè)美麗的城市,很多朋友可能去過(guò)泰安,泰安的特點(diǎn)就是高、中、低。所謂“高”,就是我們這里有一座高山,泰山舉世聞名、五岳獨(dú)尊,還是中國(guó)首個(gè)自然和文化雙遺產(chǎn),不僅每年可以帶來(lái)6000多萬(wàn)名游客和幾百萬(wàn)元的營(yíng)收,而且更重要的還是中華民族精神的家園。我們這里還有高校,泰安是青島和濟(jì)南并列第三的科教文化基地,目前有16所高校,20多萬(wàn)大學(xué)生,為泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了充裕的人力資源。我們這里還有一批高新技術(shù)企業(yè),目前,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)產(chǎn)值的比重突破了40%。我們這里還有森林高覆蓋率的生態(tài)環(huán)境,泰安的森林覆蓋率達(dá)到了40%,高于山東全省10%的比重。
所謂“中”,是指泰安位于山東中部,人口560萬(wàn),在山東16個(gè)市中也是屬于中等水平,同時(shí),泰安的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量在山東都處于中等水平。2018年山東省的綜合考評(píng)中,泰安取得了第七位的好成績(jī)。
所謂“低”,就是低碳、低耗、低污。泰安在全國(guó)首創(chuàng)了安全生產(chǎn)預(yù)防體系,多年來(lái)未發(fā)生一起特大事故,確保了企業(yè)、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一個(gè)城市的發(fā)展離不開(kāi)三大要素:第一,政府營(yíng)造環(huán)境;第二,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富;第三,人民創(chuàng)造美好。政府營(yíng)造環(huán)境就是今天會(huì)議的主題,更是我們的神圣使命。
在泰安,怎么營(yíng)造好的環(huán)境?我們主要解決了四個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)問(wèn)題是解決好思想根源問(wèn)題。大家都知道官本位的思想,官本位是一種表面現(xiàn)象,在官本位之后,如果當(dāng)了官就實(shí)現(xiàn)了權(quán)本位,掌握權(quán)之后進(jìn)而演化成實(shí)現(xiàn)了國(guó)本位,把公權(quán)力變成私有化,這是我們不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。怎么辦?泰安市集中解決了官本位、權(quán)本位和國(guó)本位的問(wèn)題,把公權(quán)力還權(quán)于企業(yè),還權(quán)于社會(huì),從思想上徹底解決問(wèn)題。
第二個(gè)問(wèn)題是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)問(wèn)題,這就要求我們的各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、公務(wù)員要低下頭來(lái),彎下腰來(lái),蹲下身子為企業(yè)服務(wù)。 (下轉(zhuǎn)第九版)
(上接第六版)低下頭來(lái)就是轉(zhuǎn)變作風(fēng),就是眼睛看企業(yè),看群眾,看基層;彎下腰來(lái)是要扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在地找問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向;蹲下身來(lái)就是扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),把問(wèn)題解決好。所以,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)政府把低下頭來(lái)、彎下腰來(lái)、蹲下身來(lái)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的三大標(biāo)準(zhǔn),徹底解決形式主義和官僚主義問(wèn)題。
我們解決的第三個(gè)問(wèn)題是深化“放管服”改革,我們?cè)谏綎|省第一家成立了行政審批服務(wù)部,“放”就是縱向的權(quán)力要徹底放,全市下放了4000多項(xiàng)權(quán)力;“管”就是橫向的管到邊,政府不能不管,特別是事中、事后的監(jiān)管,必須有法制的規(guī)范手段;“服”就是全方位的企業(yè)的需求就是政府努力的方向?!胺笔裁?#xff1f;這是研究企業(yè)的基礎(chǔ),我們通過(guò)調(diào)研,通過(guò)征求意見(jiàn)發(fā)現(xiàn),企業(yè)有三大需求:第一,需要支持,黨委、政府對(duì)創(chuàng)業(yè)者必須深懷感情;第二,需要實(shí)惠,要把生產(chǎn)、生活中的所有問(wèn)題解決好;第三,需要希望,在這個(gè)地方投資,在這個(gè)地方發(fā)展,希望做成百年企業(yè)。解決好這三大需求,成為政府服務(wù)企業(yè)的三項(xiàng)基本內(nèi)容。
我們解決的第四個(gè)問(wèn)題是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記提出要營(yíng)造新時(shí)代“親”“清”新型政商關(guān)系。泰安怎么做?我們做到了“五親五清”。第一,親在思想改革上;第二,親在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上;第三,親在優(yōu)良環(huán)境上;第四,親在優(yōu)惠政策上;第五,親在危機(jī)管理上。危機(jī)管理很重要,企業(yè)遇到了麻煩,甚至輿情,黨委、政府必須挺身而出,為企業(yè)排憂(yōu)解難。還有“五清”:第一,清在思想意識(shí)上,政就是政,商就是商;二,清在重大原則上,企業(yè)有需求,要依據(jù)法律,要依據(jù)政策,因?yàn)檎恼物L(fēng)險(xiǎn),必定要鑄成企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn);第三,清在經(jīng)濟(jì)效益上,我們要有稅收、有就業(yè);第四,清在社會(huì)責(zé)任上,我們要求企業(yè)有利潤(rùn)、有發(fā)展之后,要為社會(huì)做貢獻(xiàn);第五,清在日常交往上,政府和企業(yè)家必須清清白白,同時(shí),我們要求在親和清的關(guān)系問(wèn)題上,不清不行,親而不清不行,清而不親也不行,不親不清更不行,所以我們通過(guò)“五親五清”構(gòu)造了一種新型的政商關(guān)系。
當(dāng)然,我們還有很多差距和不足。2018年6月,習(xí)近平總書(shū)記在視察山東省時(shí)提出,要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),真抓實(shí)干,埋頭苦干,勇做新時(shí)代的泰山“挑山工”。所以,我們要更加營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,我們的品牌就是投資泰安,穩(wěn)如泰山,貢獻(xiàn)泰安,齊名泰山。
最后,在中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年和中華人民共和國(guó)成立70周年之際,以泰山和泰安的名義,祝福我們的祖國(guó)和人民美如泰山,國(guó)泰民安。
(本文根據(jù)展寶衛(wèi)在第五屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)暨第十六屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇營(yíng)商環(huán)境峰會(huì)上的發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱)
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