季曉南
目前,中國(guó)的園區(qū)建設(shè)處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折關(guān)口,也處于一個(gè)新的發(fā)展選擇時(shí)機(jī)。如何把中國(guó)的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成功做法推廣到“一帶一路”這個(gè)戰(zhàn)略之中,是需要研究的一個(gè)問題。我認(rèn)為要加快“一帶一路”園區(qū)建設(shè),很重要的一點(diǎn)就是要貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。當(dāng)然同時(shí)要借鑒中國(guó)成功園區(qū)的各方面經(jīng)驗(yàn),來具體探索如何加快園區(qū)建設(shè)。
首先,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是拓展區(qū)域發(fā)展新空間?!耙粠б宦贰背h是拓展我國(guó)國(guó)際區(qū)域發(fā)展空間的重要體現(xiàn)和重要組成部分,也是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)我國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措。同時(shí),作為我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重大調(diào)整,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)本身也需要通過創(chuàng)新發(fā)展來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。這里的創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,更包括模式創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新,尤其像國(guó)外的園區(qū)建設(shè),把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單照搬到“一帶一路”沿線國(guó)家是不行的。通過合作模式、合作平臺(tái)的成功創(chuàng)新,對(duì)加快“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。
“一帶一路”建設(shè)中出現(xiàn)了一些新問題、新情況也需要我們創(chuàng)新。比如中石油在云南昆明建了一個(gè)1300萬(wàn)噸的煉油廠,如果投入運(yùn)營(yíng),開工肯定是虧損的。怎么解決?只有創(chuàng)新思路。如果在緬甸建設(shè)一千萬(wàn)噸的煉油廠,既幫助了緬甸的石油化工發(fā)展,也解決了昆明煉油廠加工運(yùn)輸造成的虧損。所以,與“一帶一路”的國(guó)際合作結(jié)合起來,幫助緬甸建立石油化工園區(qū),需要?jiǎng)?chuàng)新思路。
第二,是要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,既是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的客觀需要,也是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要注意解決的問題。我國(guó)開放本身要做到內(nèi)外協(xié)調(diào),進(jìn)出口平衡,引進(jìn)來和走出去并重,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)這方面也是我們需要注意的問題。
第三,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,倡導(dǎo)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展既包括建設(shè)美麗中國(guó),也包括中國(guó)要為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。從我國(guó)企業(yè)“走出去”的實(shí)踐來看,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),要十分重視綠色發(fā)展。
第四,是要開放發(fā)展。國(guó)際合作是強(qiáng)調(diào)雙向開放,像油氣合作,我們不僅僅成為油氣的買家,而且要積極參與油氣直接的投資開發(fā)。
最后,是共享發(fā)展,推進(jìn)共享。互利共贏是我國(guó)對(duì)外開放推行的戰(zhàn)略,“一帶一路”不是封閉的,而是開放包容的,是沿線國(guó)家的“合唱”。這方面需要“走出去”的企業(yè),包括園區(qū)建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)共享發(fā)展的原則。
(本文根據(jù)季曉南在第二屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)上的發(fā)言整理,有刪節(jié))
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