優(yōu)化職教結構,推動縱向貫通;強化職普交流,推動橫向融通;圍繞產(chǎn)業(yè)辦學,深化產(chǎn)教融合;引導企業(yè)辦學,深化校企融合;加強地方辦學,深化校地融合。河南南陽多措并舉推進職業(yè)教育高質量發(fā)展走出了一條新路。
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職業(yè)教育如何實現(xiàn)高質量發(fā)展?如何更好服務河南省副中心城市建設?此前召開的南陽職業(yè)教育大會提出,要高標準構建“中職—高職—本科”一體化人才培養(yǎng)體系,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,不斷鞏固和優(yōu)化職業(yè)教育類型定位……這次會議分析研判了新時期南陽職業(yè)教育面臨的形勢任務,描繪了今后一個時期南陽職業(yè)教育發(fā)展藍圖。伴隨著大會的召開,南陽出臺了《關于加快職業(yè)教育高質量發(fā)展的若干意見》《南陽市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》等文件,為推進南陽職業(yè)教育高質量發(fā)展營造了良好環(huán)境。
近年來,河南省南陽市職業(yè)教育取得了長足發(fā)展,全市共有高職院校6所、中職學校35所,在??側藬?shù)17.8萬人,開設涵蓋工、農(nóng)、醫(yī)、師等16個大類78個專業(yè),在省轄市中專業(yè)門類最齊全。2022年,榮獲國家級職業(yè)技能大賽獎勵222項、省級獎勵547項,每年向社會輸送技術技能人才5萬多人,畢業(yè)生就業(yè)率和穩(wěn)定率分別達到95%、80%以上。
需要正視的是,南陽職業(yè)教育實現(xiàn)量質齊升、跨越發(fā)展的同時,也存在一些問題,比如整體發(fā)展水平依然偏低,還存在不少發(fā)展短板。
針對中職教育資源總量不足問題,南陽市委、市政府決定將鴨河工區(qū)調整為南陽市職教園區(qū)建設發(fā)展中心,以職業(yè)教育和健康養(yǎng)生為重點,科學規(guī)劃,留足發(fā)展空間。市級以發(fā)展高職教育為主、縣(市、區(qū))以發(fā)展中職教育為主,鼓勵有條件的縣市區(qū)在政策允許范圍內發(fā)展高職教育。實施縣市區(qū)職業(yè)教育擴容工程,改擴建或新建中職學校,每個縣(市、區(qū))辦成一所高規(guī)格的職業(yè)教育學校。
針對財政投入不足問題,南陽市將教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%、建立職業(yè)教育生均撥款制度、將土地出讓收益中按照10%的比例計提教育資金等制度固定下來。教師工資在財政統(tǒng)一撥付的基礎上,參照普通高中生均公用經(jīng)費標準,落實公辦中職學校生均公用經(jīng)費,不斷提高公辦職業(yè)教育生均財政撥款標準,持續(xù)加大投入力度,扎實推進中職學校標準化建設。南陽還在財政預算中設立職業(yè)教育高質量發(fā)展專項資金。
目前,南陽的中職教育主要聚焦20個重點產(chǎn)業(yè)鏈,堅持需求導向、定向育才,建設一批品牌專業(yè)群,推進校企精準對接、產(chǎn)教深度融合,為企業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多能工巧匠。高職教育則統(tǒng)籌做好南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學院、河南工業(yè)職業(yè)技術學院、南陽職業(yè)學院、南陽科技職業(yè)學院升本和河南經(jīng)濟管理學校升專等工作,力爭“十四五”末全市本科院校達到6所、高職高專院校達到8所,打造一批人才培養(yǎng)質量高、辦學特色鮮明、社會影響力大的高水平職業(yè)院校。南陽還以高水平職業(yè)院校和龍頭企業(yè)為依托,建設省級示范性職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗基地。計劃到2025年,每個縣(市、區(qū))至少辦好一所兼具學歷教育、技能培訓、職業(yè)啟蒙等綜合功能的職業(yè)教育中心,有條件的義務教育階段學校開展職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗教育。
推進職業(yè)教育發(fā)展,南陽還重點推進了以下幾項舉措。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)辦學,深化產(chǎn)教融合。籌建仲景中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)學院、南陽月季產(chǎn)業(yè)學院等,助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組建具有仲景文化特色的產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟,成立艾制品研究工程技術中心,加快科研成果轉化應用;啟動市級產(chǎn)教融合信息服務平臺建設,做實服務支撐,積極爭創(chuàng)省級產(chǎn)教融合建設試點。
二是引導企業(yè)辦學,深化校企融合。探索校企“雙元”育人模式,推動35所中職學校與省內外139家企業(yè)建立緊密合作關系,大力開展“訂單式”、學徒制培養(yǎng)工程。其中,南陽工藝美術職業(yè)學院與行業(yè)知名企業(yè)合作,培養(yǎng)出7名國家級玉雕大師、100多名省級工藝美術大師、數(shù)萬名技能人才。
三是加強地方辦學,深化校地融合。市政府與河南工業(yè)職業(yè)技術學院共建空間信息產(chǎn)業(yè)園,利用空間信息技術協(xié)同創(chuàng)新中心和北斗導航南陽分中心技術優(yōu)勢,開展南水北調水源地和干渠沿線環(huán)境保護等項目研究,助推高質量發(fā)展;依托南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學院成立全省首家鄉(xiāng)村振興學院,通過建立“科技小院”、舉辦“鄉(xiāng)村書記大講堂”等,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實用人才,累計培訓學員2萬多人次。
按照職業(yè)教育“一體兩翼”的發(fā)展思路,職業(yè)院校圍繞南陽“5+N”千百億產(chǎn)業(yè)集群培育計劃和21個重點產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦服務2—3個主導產(chǎn)業(yè)。每所中等職業(yè)學校建好2—3個特色專業(yè),每所高等職業(yè)學院建好3—5個特色專業(yè)群。重點打造一批產(chǎn)教深度融合示范性職業(yè)技術學校及實訓基地,爭創(chuàng)省級產(chǎn)教融合試點城市。
“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè),職業(yè)院校要建立與企業(yè)合作的常態(tài)化機制,把學校辦到工廠,把工廠辦到學校,打造南陽職業(yè)教育的亮點和品牌?!蹦详柺形瘯浿焓俏髡f。
南陽將持續(xù)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,積極爭創(chuàng)全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),把習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉化為職教戰(zhàn)線“大有作為”的生動實踐。
(作者單位系河南省南陽市教育局)
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