近年來，隨著“兒童優(yōu)先”被納入國家戰(zhàn)略，我國兒童福利與保護制度體系逐步完善。與此同時，兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡、不充分的問題，鄉(xiāng)村兒童發(fā)展仍面臨著多重挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興背景之下，兒童服務需求從“?；尽钡健按侔l(fā)展”，需要更高質(zhì)量、更精細化的措施。
　　11月30日，由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會聯(lián)合阿里巴巴公益、北京陳江和公益基金會主辦的2023年鄉(xiāng)村兒童發(fā)展論壇在北京舉行。論壇以“推動鄉(xiāng)村兒童服務高質(zhì)量發(fā)展”為主題，發(fā)布《中國鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報告2023》，邀請政府部門、專家學者、公益機構、企業(yè)等相關方參與，圍繞鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量社會服務體系完善、鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展服務模式、鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)生動力激發(fā)等議題進行分享交流。
　　中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會理事長鄭文凱，阿里巴巴公益基金會副秘書長、阿里巴巴平臺公益負責人章霽，北京陳江和公益基金會秘書長伍偉分別致辭。

中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會理事長鄭文凱致辭

　　鄭文凱表示，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，在社會各界的關心支持下，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會針對鄉(xiāng)村兒童的需求短板、服務難點，瞄準兒童福利與保護、兒童健康與發(fā)展、兒童教育等領域，持續(xù)落地實施了“童伴媽媽”“愛加餐”“0-3歲兒童早期發(fā)展”“愛心包裹”“加油未來”等系列品牌項目，在阻斷貧困代際傳遞方面積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。目前，基金會兒童項目已經(jīng)覆蓋了0-18歲全年齡段?；饡谌ツ旮?#xff0c;將積極推進項目優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，探索適應新階段新需求，促進兒童全面發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的更好路徑。

阿里巴巴公益基金會副秘書長、阿里巴巴平臺公益負責人章霽致辭

　　章霽介紹，公益寶貝是阿里巴巴首創(chuàng)的互聯(lián)網(wǎng)交易捐模式產(chǎn)品，愛心商家們通過淘寶天貓平臺把自己的商品設計成為公益寶貝，每一筆訂單的背后，會有一定的善款被捐贈到公益項目，截至目前，已有800余萬商家加入公益寶貝陣營。她表示：“我們期望帶動更多品牌，聯(lián)合平臺上的千萬商家和億級消費者關注鄉(xiāng)村兒童發(fā)展，借助阿里鄉(xiāng)村振興特派員扎根一線的基層優(yōu)勢，攜手專業(yè)公益伙伴和社會組織力量，聚焦和創(chuàng)新更多的兒童高質(zhì)量服務發(fā)展方案，用技術能力和平臺力量解決更多問題，幫助鄉(xiāng)村兒童健康成長。”

北京陳江和公益基金會秘書長伍偉致辭

　　伍偉認為，公益是一家，大家可以在各美其美的基礎上實現(xiàn)美美與共的目標。北京陳江和公益基金會自2019年在山東省啟動慧育希望兒童早期發(fā)展項目試點，在試點成功的基礎上，在江西省廣昌縣、北京市大興區(qū)等地逐步擴大覆蓋范圍。尤其是2022年4月份和中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會合作，開始項目規(guī)?；l(fā)展，中心數(shù)量到今年年底將達130余個。下一步，基金會將繼續(xù)進行行業(yè)交流與平臺共建，促進知識普及和研究，加強政策倡導。
　　推動鄉(xiāng)村兒童服務高質(zhì)量發(fā)展
　　圍繞論壇主題“推動鄉(xiāng)村兒童服務高質(zhì)量發(fā)展”，中國兒童福利和收養(yǎng)中心黨委書記、主任倪春霞，斯坦福大學教授、發(fā)展經(jīng)濟學家、浙江大學客座教授羅斯高，中國人民大學公共管理學院教授康曉光，北京師范大學中國公益研究院理事長王振耀，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會秘書長陳紅濤分別作主題發(fā)言。

中國兒童福利和收養(yǎng)中心黨委書記、主任倪春霞作主題發(fā)言

　　倪春霞就如何構建城鄉(xiāng)融合的兒童關愛保護服務體系進行論述，她認為，應構建三級服務體系：第一級是面向全體兒童提供的基礎性服務；第二級是針對有潛在風險的兒童提供的幫扶性服務；第三級是針對已經(jīng)受到侵害的兒童開展的介入性干預。民政部門在三級體系中發(fā)揮著重要作用，尤其在第二、第三級體系構建當中作用至關重要。
　　她認為，在構建三級服務體系中應重點關注：強化縣域構建，建立跨部門協(xié)調(diào)機制；二是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動兒童關愛保護實現(xiàn)服務機制城鄉(xiāng)聯(lián)動、服務設施城鄉(xiāng)銜接；三是整合村（居）工作力量，提高兒童主任履職能力和服務水平。

斯坦福大學教授、發(fā)展經(jīng)濟學家、浙江大學客座教授羅斯高作主題發(fā)言

　　羅斯高表示，中國人常說“三歲看老”，最近10年，在國際領域經(jīng)濟學家開始關注“娃娃經(jīng)濟學”，即人的長期發(fā)展從0-3歲開始。早期發(fā)展與人一生的發(fā)展緊密相關。以初中階段為例，鄉(xiāng)村學生與城市學生的差別比較大，問題其實出在0-3歲早期發(fā)展階段。
　　他指出：“在實現(xiàn)共同富裕的過程中，中國面臨人力資本方面的挑戰(zhàn)。好消息是，目前，大家已意識到投資于兒童早期發(fā)展的重要性。國家衛(wèi)健委、婦兒工委和鄉(xiāng)村振興局將在192個縣開展基層兒童早期發(fā)展項目。中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會等廣大公益組織在繼續(xù)探索低成本、可持續(xù)的服務模式，未來將會有更多鄉(xiāng)村孩子受益?！?br />

中國人民大學公共管理學院教授康曉光作主題發(fā)言

　　截至目前，“童伴媽媽”隊伍壯大到1583人，康曉光認為，該項目在做好鄉(xiāng)村兒童服務的同時，參與了鄉(xiāng)村的改善治理，在這個過程中，通過人才隊伍培育，激發(fā)和建構鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，這樣一套策略和行動模型是非常有價值的探索。

北京師范大學中國公益研究院理事長王振耀作主題發(fā)言

　　王振耀認為，新的人口觀正在形成，“人口是寶，尤其兒童是寶”的理念開始逐漸形成，普惠型兒童福利政策的完善提上日程。在鄉(xiāng)村兒童關愛服務體系高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇方面，他建議：加快鄉(xiāng)村兒童關愛服務機構建設，結合農(nóng)村的特點統(tǒng)籌建設社區(qū)兒童服務設施；加強鄉(xiāng)村兒童健康服務與監(jiān)測，進一步優(yōu)化基礎教育資源配置；持續(xù)完善中國特色兒童服務知識體系，促進兒童主任專業(yè)化職業(yè)化建設；探索社會組織參與鄉(xiāng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)，發(fā)揮示范引領作用；建立層級化家庭教育指導服務體系，推進家庭教育專業(yè)化發(fā)展。

中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會秘書長陳紅濤作主題發(fā)言

　　陳紅濤介紹了中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會鄉(xiāng)村兒童領域公益項目的4個變化：一是瞄準需求，項目目標從基本保障到多元發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是關注群體不斷擴展，覆蓋從0歲到18歲；三是豐富幫扶舉措，從單一幫扶向綜合幫扶過渡；四是整合資源，實施模式從自執(zhí)行向多方力量共同行動過渡。他表示，基金會將瞄準需求，整合資源，與各方共同攜手，不斷增強鄉(xiāng)村兒童的獲得感、幸福感、安全感。
　　《中國鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報告2023》發(fā)布
　　中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會和北京師范大學中國公益研究院聯(lián)合發(fā)布了《中國鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報告2023》。作為第三份鄉(xiāng)村兒童發(fā)展年度報告，該報告在回顧過去一年時指出，我國兒童福利與保護制度體系逐步完善，城鄉(xiāng)兒童發(fā)展指數(shù)差距逐年縮小，鄉(xiāng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的兒童服務體系基本建立，已經(jīng)進入了重點加強村居服務體系和服務能力建設的發(fā)展階段。

與會嘉賓共同啟動《中國鄉(xiāng)村兒童發(fā)展報告2023》

　　北京師范大學中國公益研究院助理院長張柳用“高質(zhì)量發(fā)展”“服務體系”“童伴媽媽”“研究監(jiān)測”“綜合試點”“社會創(chuàng)新”6個關鍵詞解讀報告。她認為，項目效果好不好，歸根結底取決于能否滿足兒童真正的需要，主動、全面、多層級的“一攬子”綜合干預試點模式是推動鄉(xiāng)村兒童關愛服務體系高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
　　該報告建議，亟待構建符合高質(zhì)量發(fā)展階段和人均GDP1萬美元的發(fā)展水平的鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量關愛服務體系，促進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。一是研究出臺鄉(xiāng)村兒童關愛服務體系建設中長期規(guī)劃，明晰鄉(xiāng)村兒童關愛服務體系高質(zhì)量發(fā)展理念并建立健全鄉(xiāng)村兒童關愛保護體制機制；二是加快鄉(xiāng)村兒童關愛服務機構建設，結合農(nóng)村的特點統(tǒng)籌建設社區(qū)兒童服務設施，為不同類型困難兒童提供高質(zhì)量服務；三是加強鄉(xiāng)村兒童健康服務與監(jiān)測，進一步優(yōu)化基礎教育資源配置；四是持續(xù)完善中國特色兒童服務知識體系，促進兒童主任專業(yè)化建設；五是探索社會組織參與鄉(xiāng)村兒童發(fā)展的綜合示范區(qū)，發(fā)揮示范引領作用；六是建立層級化的家庭教育指導服務體系，推進家庭教育專業(yè)化發(fā)展。

與會嘉賓全場合影

　　本次論壇還進行了“多元創(chuàng)新，助力完善鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量社會服務體系”“開放共享，加快探索高質(zhì)量鄉(xiāng)村兒童早期發(fā)展服務模式”“協(xié)調(diào)共治，多維激發(fā)高質(zhì)量鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)生動力”3個圓桌對話環(huán)節(jié)，與會嘉賓分享對完善鄉(xiāng)村兒童高質(zhì)量社會服務體系的建議和觀點。
　　在全面推進鄉(xiāng)村振興和積極應對人口老齡化背景下，鄉(xiāng)村兒童關愛服務體系高質(zhì)量發(fā)展既是鄉(xiāng)村建設高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是實現(xiàn)兒童優(yōu)先發(fā)展的必然要求。中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會希望通過組織舉辦論壇的方式，聚集各方力量，搭建交流平臺，促進更多人對鄉(xiāng)村兒童服務高質(zhì)量發(fā)展保持關注，推動社會力量在兒童工作中發(fā)揮更大作用，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中提出的鄉(xiāng)村兒童發(fā)展目標做出貢獻。