7月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障以及營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍等方面，提出31條具體舉措，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布《2023年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市活力榜》，將國(guó)內(nèi)企業(yè)按經(jīng)濟(jì)類型劃分為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資、外商投資4類，報(bào)告顯示，截至7月24日，我國(guó)現(xiàn)存民營(yíng)企業(yè)超5670萬家，占所有經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)存量比重超97%；新注冊(cè)量長(zhǎng)期占比98%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。

　　1、民營(yíng)企業(yè)成經(jīng)濟(jì)主體“活力源泉”，新注冊(cè)量長(zhǎng)期占比超98%

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，近年來，在我國(guó)所有經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)新注冊(cè)量中，民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)98%以上的比重。

　　分年份來看，2018年至2023年上半年，我國(guó)累計(jì)新注冊(cè)4560.7萬家民營(yíng)企業(yè)。其中2018年至2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量逐年增加，2021年全年，我國(guó)新注冊(cè)918.3萬家民營(yíng)企業(yè)，同比增加11.5%，達(dá)近五年增量、增速雙高峰；受抗疫三年影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心疲軟，2022年全年，我國(guó)新注冊(cè)862.4萬家民營(yíng)企業(yè)，同比減少6.1%，期間政府通過加大財(cái)政政策實(shí)施力度、靠前實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政政策，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，2023年上半年，我國(guó)新注冊(cè)507.8萬家民營(yíng)企業(yè)，同比增加18.8%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的同時(shí)，為下半年的持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)；進(jìn)入2023年下半年，國(guó)家加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量有望一鼓作氣、乘勝追擊。

　　2、民營(yíng)企業(yè)掛鉤城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，高能級(jí)城市民企存量更多

　　民營(yíng)企業(yè)存量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有強(qiáng)相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)存量更多。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至7月24日，我國(guó)現(xiàn)存超5670萬家民營(yíng)企業(yè)，占比超97%。

　　根據(jù)企查查數(shù)據(jù)，將民營(yíng)企業(yè)存量TOP100城市分梯隊(duì)來看，100萬家及以上為第一梯隊(duì)，60萬家（含60萬家）至100萬家為第二梯隊(duì)，30萬家（含30萬家）至60萬家為第三梯隊(duì)，30萬家以下為第四梯隊(duì)。

　　第一梯隊(duì)有6座城市，其中四大一線城市民營(yíng)企業(yè)存量最多，上?，F(xiàn)存267.5萬家民營(yíng)企業(yè)，斷層第一，深圳現(xiàn)存240.2家民營(yíng)企業(yè)，排名第二，廣州、北京分別現(xiàn)存201.7萬家、197.9萬家民營(yíng)企業(yè)排名前四。非一線城市中，成都、重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)，二者分別現(xiàn)存153.5萬家、113.9萬家民營(yíng)企業(yè)。2022年全年，成都市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值10156.84億元，首次突破萬億元大關(guān)，重慶市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值17404.4億元，增長(zhǎng)3.0%，占GDP的59.7%。

　　第二梯隊(duì)有12座城市，該梯隊(duì)主要由新一線城市構(gòu)成，其中杭州民營(yíng)企業(yè)存量梯隊(duì)內(nèi)最多，有90.4萬家，蘇州、西安、武漢、鄭州分別現(xiàn)存民營(yíng)企業(yè)87.5萬家、84.4萬家、83.9萬家、83.0萬家，領(lǐng)先梯隊(duì)內(nèi)其他城市，濟(jì)南現(xiàn)存63.4萬家民營(yíng)企業(yè)，在眾多新一線城市隊(duì)列中占據(jù)一席之地。

　　第三梯隊(duì)有27座城市，佛山憑借現(xiàn)存54.3萬家民營(yíng)企業(yè)，領(lǐng)跑第三梯隊(duì)；寧波、金華、昆明分別現(xiàn)存53.9萬家、51.1萬家、50.9萬家民營(yíng)企業(yè)，排名梯隊(duì)前四，此后依次為石家莊、?？?、臨沂、泉州、無錫等地，南昌、惠州、哈爾濱分別現(xiàn)存30.9萬家、30.3萬家、30.1萬家民營(yíng)企業(yè)，躋身第三梯隊(duì)。

　　第四梯隊(duì)有55座城市，邯鄲現(xiàn)存29.2萬家民營(yíng)企業(yè)，與同梯隊(duì)其他城市拉開差距，其次是菏澤、臺(tái)州、常州、鹽城，分別現(xiàn)存27.3萬家、27.1萬家、26.7萬家、26.2萬家民營(yíng)企業(yè)，在第四梯隊(duì)中排名前五；梯隊(duì)中，存量在20萬家以上的城市有20座，小于20萬家的城市有35座。

　　分省份來看，TOP100城市中，山東省上榜城市數(shù)量最多，有14座，青島、濟(jì)南進(jìn)入第二梯隊(duì)，第三梯隊(duì)、第四梯隊(duì)中分別有4座、8座城市；江蘇省13座城市均上榜，蘇州、南京進(jìn)入第二梯隊(duì)，第三梯隊(duì)、第四梯隊(duì)中分別有3座、8座城市；河南省上榜9城，鄭州進(jìn)入第二梯隊(duì)，其余8城均位列第四梯隊(duì)。

　　3、超六成民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本在200萬元以內(nèi)

　　創(chuàng)業(yè)投入方面，企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在業(yè)存續(xù)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本集中在200萬元以內(nèi)，累計(jì)有3445.5萬家，合計(jì)占比超六成，其中有2109.8萬家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本在100萬元以內(nèi)，占比37.2%。

　　注冊(cè)資本在200萬元至500萬元之間的民營(yíng)企業(yè)有795.7萬家，占比14.0%；注冊(cè)資本在500萬元至1000萬元之間的民營(yíng)企業(yè)有680.4萬家，占比12.0%；注冊(cè)資本在1000萬元以上的民營(yíng)企業(yè)有748.7萬家，占比13.2%。

　　4、非一線城市釋放企業(yè)活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面欣欣向榮

　　民營(yíng)企業(yè)的存量分布是各地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要體現(xiàn)，而新注冊(cè)量占比變化、城市民營(yíng)企業(yè)凈流入量表現(xiàn)，能更直觀地展現(xiàn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的強(qiáng)弱及對(duì)外部民營(yíng)企業(yè)吸引力的高低。

　　通過統(tǒng)計(jì)各城市民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量占比變化以及民營(yíng)企業(yè)凈流入量表現(xiàn)，企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量城市集中度降低、三四線城市民企吸引力突顯，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)高能級(jí)城市領(lǐng)頭、三四線城市承托競(jìng)跑的發(fā)展格局。

　　（1）新注冊(cè)量集中度降低，海口民營(yíng)市場(chǎng)連續(xù)三年擴(kuò)容

　　通過統(tǒng)計(jì)各城市民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量占比，企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)現(xiàn)，2022年，民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量集中度降低，各城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。前十城市民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量合計(jì)占比25.4%，相比2021年同期減少2.5pcts，相比2020年、2019年分別減少2.4pcts、1.4pcts。

　　分城市來看，企查查數(shù)據(jù)顯示，2022年，?？诿駹I(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量占比相比2021年提升0.92pcts，斷層領(lǐng)先其他城市，?？诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)容量加速擴(kuò)張；前十其余城市民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量占比提升幅度分布在0.18pcts至0.35pcts之間。

　　2021年，北京、武漢民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量占比相比2020年同期分別提升0.39pcts、0.36pcts，排名前二，成都占比提升0.34pcts，排名第三，海口、合肥占比均提升0.30pcts，雙雙躍入TOP5。

　　2020年，廣州民營(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量占比相比2019年同期提升0.97pcts，斷層第一，成都、上海、廊坊占比分別提升0.40pcts、0.25pcts、0.21pcts，排名前四，前十其余城市占比提升幅度均勻分布在0.09pcts至0.20pcts之間。

　　企查查大數(shù)據(jù)研究院認(rèn)為，?？诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得期待，近三年，?？诿駹I(yíng)企業(yè)新注冊(cè)量占比提升幅度連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)前五，并于2022年斷層第一；另有北京、武漢新注冊(cè)量占比提升幅度連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)TOP10，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展。

　　（2）三四線城市吸引力突顯，咸陽(yáng)民企凈流入量全國(guó)第一

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，2018年至2023年上半年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)累計(jì)遷移28.8萬次。通過統(tǒng)計(jì)各城市民營(yíng)企業(yè)凈流入量表現(xiàn)，并保留凈流入量前50城市進(jìn)一步分析，企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)現(xiàn)，近五年，三四線城市對(duì)民營(yíng)企業(yè)吸引力更強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)凈流入量TOP50城市中，三四線城市占比超八成，咸陽(yáng)成為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)吸引力最強(qiáng)城市。

　　將近五年民營(yíng)企業(yè)凈流入量TOP50城市分梯隊(duì)來看，2000家及以上為第一梯隊(duì)，1000家（含1000家）至2000家為第二梯隊(duì)，600家（含600家）至1000家為第三梯隊(duì)，600家以下為第四梯隊(duì)。

　　第一梯隊(duì)有3座城市，咸陽(yáng)累計(jì)凈流入2801家民營(yíng)企業(yè)，成為民營(yíng)企業(yè)吸引力最強(qiáng)城市，其次是臺(tái)州、佛山，分別累計(jì)凈流入2128家、2001家民營(yíng)企業(yè)，排名全國(guó)前三。

　　第二梯隊(duì)有6座城市，其中徐州、安陽(yáng)分別累計(jì)凈流入1819家、1757家民營(yíng)企業(yè)，領(lǐng)跑第二梯隊(duì)，新余、莆田、宿遷、寶雞分別累計(jì)凈流入1533家、1348家、1173家、1103家民營(yíng)企業(yè)，位列第二梯隊(duì)。

　　第三梯隊(duì)有13座城市，紹興累計(jì)凈流入999家民營(yíng)企業(yè)，排名梯隊(duì)第一，臨沂、湖州、沈陽(yáng)、南昌分別累計(jì)凈流入914家、818家、810家、808家民營(yíng)企業(yè)，排名梯隊(duì)前五，其余城市累計(jì)凈流入量均在800家以下。

　　第四梯隊(duì)有28座城市，其中溫州、六安、南陽(yáng)、商丘、銀川分別累計(jì)凈流入549家、526家、513家、512家、505家民營(yíng)企業(yè)，排名梯隊(duì)前五，其余城市累計(jì)凈流入量均在500家以下，瀘州憑借累計(jì)凈遷入294家民營(yíng)企業(yè)，躋身民營(yíng)企業(yè)凈流入量TOP50城市。

　　從省份角度來看，江蘇上榜城市最多，有7座城市，其中徐州、宿遷進(jìn)入第二梯隊(duì)，南京、南通、無錫位列第三梯隊(duì)，常州、鹽城位列第四梯隊(duì)；其次是河南上榜6座城市，其中安陽(yáng)進(jìn)入第二梯隊(duì)，新鄉(xiāng)位列第三梯隊(duì)，南陽(yáng)、商丘、洛陽(yáng)、漯河4城位列第四梯隊(duì)。

　　總的來看，民營(yíng)企業(yè)存量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)，近年來我國(guó)各地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新注冊(cè)量頭部城市集中程度進(jìn)一步被其他城市分散，咸陽(yáng)、臺(tái)州、佛山等非一線城市對(duì)民營(yíng)企業(yè)吸引力突顯，整體呈現(xiàn)一線城市帶頭、全國(guó)各地欣欣向榮的強(qiáng)勁勢(shì)頭。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)主體數(shù)量的壯大，更體現(xiàn)在對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)。

　　5、地方政企通力，民企高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展一日千里

　　《意見》特別提出，要支持民營(yíng)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　專精特新是指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，專精特新小巨人企業(yè)更是專精特新企業(yè)中的佼佼者；作為知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，高新技術(shù)企業(yè)可以與專精特新小巨人企業(yè)共同評(píng)價(jià)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　通過統(tǒng)計(jì)各地區(qū)國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)數(shù)量、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量，企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)現(xiàn)，我國(guó)超九成國(guó)家級(jí)專精特新小巨人、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)（以下合稱“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)”）為民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)民營(yíng)企業(yè)也是我國(guó)貢獻(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的主力軍，我國(guó)近七成的專利由民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)。

　　（1）哪些地區(qū)政商關(guān)系更開放？成都、武漢、西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年7月24日，我國(guó)合計(jì)現(xiàn)存40.3萬家優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，其中民營(yíng)企業(yè)有36.9萬家，占比91.6%。

　　分城市來看，北京、深圳、上海分別擁有2.46萬家、2.14萬家、2.11萬家民營(yíng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，排名前三，蘇州、杭州、武漢分別憑借1.21萬家、1.19萬家、1.17萬家民營(yíng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，排名前六，此后依次為廣州、成都、西安、天津等地。

　　1、民營(yíng)企業(yè)成經(jīng)濟(jì)主體“活力源泉”，新注冊(cè)量長(zhǎng)期占比超98%

　　企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)占比方面，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)城市分布TOP10中，成都、武漢、西安94%以上的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體為民營(yíng)企業(yè)，成都、武漢、西安為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍以及更寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　（2）蘇州民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新效率全國(guó)第一：平均每家民企申請(qǐng)1.51項(xiàng)專利

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月30日，我國(guó)全部經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)已申請(qǐng)注冊(cè)專利2841.4萬項(xiàng)，其中2205.5萬項(xiàng)由民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)，占比77.6%，民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)貢獻(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的主力軍。

　　根據(jù)民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)量城市分布TOP15，深圳市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力更強(qiáng)，已申請(qǐng)注冊(cè)163.5萬項(xiàng)專利，排名全國(guó)第一，蘇州市民營(yíng)企業(yè)已申請(qǐng)注冊(cè)132.3萬項(xiàng)專利，領(lǐng)先上海，排名第二，上海市民營(yíng)企業(yè)已申請(qǐng)注冊(cè)102.2萬項(xiàng)專利，排名第三；北京市、杭州市、廣州市民營(yíng)企業(yè)分別已申請(qǐng)注冊(cè)88.4萬項(xiàng)、66.8萬項(xiàng)、66.6萬項(xiàng)專利，排名前六。

　　從TOP15城市民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)量占比來看，北京占比最低，為45.7%，其次是上海，占比64.9%。北京、上海擁有豐富的科教、人才資源，在國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移重心和國(guó)家級(jí)孵化器建設(shè)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，這類城市國(guó)有企業(yè)專利申請(qǐng)注冊(cè)量相比其他城市占比更高。

　　通過統(tǒng)計(jì)各城市民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)注冊(cè)量與其民營(yíng)企業(yè)存量的比值，作為評(píng)價(jià)城市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新效率的指標(biāo)，企查查大數(shù)據(jù)研究院發(fā)現(xiàn)，蘇州政府為市場(chǎng)主體創(chuàng)造了更為開放包容的科技創(chuàng)新環(huán)境，同時(shí)得益于上海創(chuàng)新資源的輻射與外溢，蘇州科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，不僅民營(yíng)企業(yè)專利申請(qǐng)總量名列前茅，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新效率更是獨(dú)占鰲頭，平均每家民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)1.51項(xiàng)專利；其次是湖州，平均每家民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)1.32項(xiàng)專利，珠海、無錫、嘉興每家民營(yíng)企業(yè)分別申請(qǐng)注冊(cè)1.30項(xiàng)、1.24項(xiàng)、1.23項(xiàng)專利，位列創(chuàng)新效率TOP5，此后依次為常州、撫州、紹興等地。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具備“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量，地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的推動(dòng)毋庸置疑?！兑庖姟穼⒚駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位提到前所未有的高度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制愈加完善，為穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期，提升發(fā)展信心提供強(qiáng)力支撐，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力將充分迸發(fā)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。