12月6日,中央政治局召開會議,分析研究2023年經(jīng)濟工作。會議對2023年經(jīng)濟工作做出了明確的總體性安排,即堅持穩(wěn)中求進,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任、經(jīng)濟學(xué)長聘教授吳金希在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,推動經(jīng)濟從疫情之中快速恢復(fù)將是經(jīng)濟工作的重中之重。本次會議釋放出了“穩(wěn)增長”的強烈信號,對推動二十大后開局之年的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
提振市場信心是當務(wù)之急
會議提出,要“全面深化改革開放,大力提振市場信心”“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。
數(shù)據(jù)顯示,前三季度,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.6%,全國居民人均可支配收入實際增長3.2%。
會議指出,要加強各類政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
“我國經(jīng)濟潛力大、韌性強,科學(xué)防疫后,讓社會經(jīng)濟生活回歸正軌,將極大地提振各方信心。后續(xù)必將會出臺有助于提振市場信心的實質(zhì)性舉措。經(jīng)濟的常態(tài)化運行,會進一步強化社會各界對經(jīng)濟增長的預(yù)期,餐飲、旅游、住宿等服務(wù)業(yè)將會迎來復(fù)蘇?!崩铄\稱。
“穩(wěn)”字當頭明年經(jīng)濟增速目標預(yù)計在5%或以上
對于2023年中國經(jīng)濟,會議做出了一系列的部署和要求:“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。
吳金希表示,從會議表述來看,對穩(wěn)增長的訴求有所增加。把三“穩(wěn)”列在一起,重點突出、目標明確?!按龠M經(jīng)濟增長重回合理區(qū)間已經(jīng)成為2023年既艱巨又重要的任務(wù)。疫情三年,中國經(jīng)濟實際增速低于潛在增長率,這種情況不能再持續(xù)下去了,政策措施要聚焦到影響增長的關(guān)鍵點上。2023年的增速目標預(yù)計在5%或以上,這既和當前的潛在增速相符,也符合中長期的發(fā)展目標?!?br />
擴大內(nèi)需是重要路徑 消費有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長
會議強調(diào),明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經(jīng)濟工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長連平表示,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險。
五大政策協(xié)調(diào)配合:共同發(fā)力 財政為先
會議指出,明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強,社會政策要兜牢民生底線。要著力擴大國內(nèi)需求,充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要切實落實“兩個毫不動搖”,增強我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)動力和活力。要推進高水平對外開放,更大力度吸引和利用外資。要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,五大政策,共同發(fā)力,財政為先。綠色、轉(zhuǎn)型和科創(chuàng)將成為財政支出的重點。為促進經(jīng)濟快速復(fù)蘇,專項債發(fā)行節(jié)奏可能繼續(xù)顯著超前,以支持二十大確定的中國式現(xiàn)代化要扶持的領(lǐng)域,如國企核心技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域、小微企業(yè)、“雙碳”、國家安全體系建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等。
讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)
會議強調(diào),要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)、把握、落實黨的二十大精神,完善黨中央重大決策部署落實機制。要堅持真抓實干,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
全國政協(xié)常委,財政部管理會計咨詢專家張連起認為,“四個敢”的提出,突出了問題導(dǎo)向,要激發(fā)整個社會干事創(chuàng)業(yè)活力。
兜牢民生底線 維護社會和諧穩(wěn)定
會議提出,要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價和煤電油氣運保障供應(yīng),關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,保障農(nóng)民工工資發(fā)放,抓緊抓實安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作,維護社會和諧穩(wěn)定。
業(yè)內(nèi)專家指出,今年會議中的關(guān)于保民生的社會政策更為具體,顯示出了社會政策要兜牢民生底線的決心。
著力解決“七個有之”問題 把紀律建設(shè)擺在更加突出位置
會議提出,要牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線,以強有力政治監(jiān)督維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題。要持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩,對享樂奢靡之風(fēng)露頭就打,對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),重點糾治形式主義、官僚主義,緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當不作為等問題,科學(xué)精準靶向整治。
同時,會議強調(diào),要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,把嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程,既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,又讓干部醒悟、知止。
按照慣例,中央政治局會議召開后,中央經(jīng)濟工作會議很快也將召開。屆時,2023年中國經(jīng)濟工作脈絡(luò)會更加清晰。
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