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能源轉(zhuǎn)型須堅持穩(wěn)中求進精準發(fā)力

作者:梅文 2022-01-14 13:50 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
能源轉(zhuǎn)型須堅持穩(wěn)中求進精準發(fā)力

2021年12月,中央經(jīng)濟工作會議在京召開。會議要求“正確認識和把握碳達峰碳中和”,指出“實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役”,并強調(diào)“要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合?!?/span>

如何理解“推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”背后的深意?在充分考慮國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情的前提下,如何把握好傳統(tǒng)能源和可再生能源發(fā)展的節(jié)奏、進一步推動能源轉(zhuǎn)型?能源體系重塑的過程中,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應(yīng)切實肩負起怎樣的責任?近日,在中國發(fā)展改革報社舉行的“構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系”圓桌對話活動中,與會專家分享了各自的精彩觀點。

戰(zhàn)略目標下保持定力

把大局,穩(wěn)字當頭?!按舜沃醒虢?jīng)濟工作會議傳遞出的的核心要義之一,是要堅持‘穩(wěn)中求進’的工作總基調(diào)?!眹野l(fā)展改革委環(huán)資司綠色發(fā)展處處長呂侃表示,對于實現(xiàn)碳達峰碳中和而言,目標上要堅定不移,策略上要穩(wěn)中求進。要堅持先立后破、不立不破,確保穩(wěn)妥有序、安全降碳?!皩崿F(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅持在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型,在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展,二者是相輔相成的?!?/p>

對于“正確認識和把握碳達峰碳中和”的要求,呂侃表示,自去年碳達峰碳中和“1+N”政策體系頂層設(shè)計方案文件出臺以來,各地區(qū)各部門扎實推進取得積極成效,但部分地區(qū)的認識尚存在誤區(qū),出現(xiàn)了搞“碳沖鋒”、運動式“減碳”等不符合中央精神的行為?!疤歼_峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,各地區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展中所承擔的角色、定位以及資源稟賦都不盡相同。堅持‘全國一盤棋’,就要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局、根據(jù)各地發(fā)展實際謀劃本地區(qū)碳達峰實施路徑和目標任務(wù),不能把系統(tǒng)目標碎片化、長期目標短期化,不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。”

國家發(fā)展改革委能源研究所原所長戴彥德也表達了對“保持戰(zhàn)略定力”的認同。他認為在確?!胺€(wěn)”的同時,也要實現(xiàn)穩(wěn)中之“進”?!疤歼_峰碳中和是必須堅持的戰(zhàn)略目標,也是必須把握的發(fā)展機遇。當前全球已有超過130個國家作出‘碳中和’承諾,中國如何在新一輪世界發(fā)展潮流中搶得先機?我國向第二個百年奮斗目標進軍的新征程已經(jīng)開啟,如何做到在實現(xiàn)減排的同時亦實現(xiàn)更大發(fā)展?這需要在‘進’字上做文章?!?/p>

不進難以固穩(wěn)。但向何處進?戴彥德認為,雙碳目標對我們的經(jīng)濟發(fā)展模式提出了新的要求,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走高質(zhì)量發(fā)展之路,不能再沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式和發(fā)展理念。同時在能源供應(yīng)側(cè),加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,提高能效、大力發(fā)展可再生能源,使新能源在滿足增量的同時穩(wěn)步替代存量。?

能源轉(zhuǎn)型中精準發(fā)力

戴彥德認為,相比2020年中央經(jīng)濟會議對于碳達峰碳中和工作的指示,2021年更加注重“精準施策”。一系列立足能源國情的判斷與要求,是在更務(wù)實、更精準、更堅定地邁向雙碳目標,既穩(wěn)當前、又利長遠。

如何根據(jù)我國國情,履行好能源行業(yè)在碳達峰、碳中和工作中的歷史使命?在國家節(jié)能中心副主任康艷兵看來,發(fā)力方向有兩個:一是節(jié)能提效,二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。他認為,未來需要建立以新能源為主體的“安全可靠(Reliable)、成本可承受(Affordable)、可持續(xù)(Sustainable)”的清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系,而“終端能源電氣化、電源結(jié)構(gòu)去碳化、能源品種多元化、能源系統(tǒng)分散化、能源供需智慧化”將成為未來能源轉(zhuǎn)型的核心方向。其中涉及兩個關(guān)鍵問題,一是當前熱議的構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),二是構(gòu)建面向未來的新型零碳供熱系統(tǒng),他認為后者亦需引起高度重視。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽尤其注意到會議中關(guān)于“推動煤炭和新能源優(yōu)化組合”的表述。在他看來,這是中央統(tǒng)籌分析了我國資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展需要后作出的精準判斷。近年來我國煤炭占一次能源消費的比重持續(xù)降低,但當前仍達56.8%。“短時期內(nèi)我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)很難改變,推動煤炭與新能源優(yōu)化組合是解決當下能源結(jié)構(gòu)不合理、逐步構(gòu)建新型能源體系的重要條件和基礎(chǔ)之一?!敝炖桕栒f。

數(shù)據(jù)顯示,2021年1~11月全國規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量52227億千瓦時。有專家估算,若用可再生能源發(fā)電(如光伏發(fā)電)替代同等發(fā)電量,要增加超3萬平方公里的光伏設(shè)備——相當于海南省的陸地面積?!蛾P(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中指出,到2060年,我國非化石能源消費比重達到80%以上??灯G兵認為,屆時能源的時空格局將深度改變,隨著分布式分散式的能源系統(tǒng)日益興起,電力不僅“從遠方來”也將“從身邊來”,夏冬季節(jié)、晝夜的電力供應(yīng)與需求負荷匹配運行將發(fā)生很大變化,對電力系統(tǒng)的安全性穩(wěn)定性、調(diào)峰儲能等方面提出了更高要求。

“當前,新能源并網(wǎng)的穩(wěn)定性尚不能有效保障、儲能技術(shù)尚未取得關(guān)鍵突破,于窗口期打好煤炭和新能源優(yōu)化組合的基礎(chǔ)就顯得非常關(guān)鍵。作為‘壓艙石’的煤炭仍需保持一定比例,同時大力發(fā)展風電光伏、生物質(zhì)能等,因地制宜開發(fā)水電,安全有序發(fā)展核電?!敝炖桕柋硎?。

對于當前推動煤炭和新能源優(yōu)化組合要破解的關(guān)鍵難題,朱黎陽認為,一是要提高可再生能源發(fā)展速度、提高煤電的靈活性;二是著力建設(shè)堅強智能電網(wǎng),提升對新能源的消納能力和能源安全保障水平;三是要加快實現(xiàn)CCUS等關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)突破。當前,二氧化碳驅(qū)油、二氧化碳礦化、二氧化碳加氫制甲醇等重大技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用步伐正在加快。作為循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的專家,朱黎陽表示,這些可以實現(xiàn)二氧化碳規(guī)模化、商業(yè)化利用的創(chuàng)新技術(shù)有望將二氧化碳“變害為寶”。

創(chuàng)新發(fā)展中贏得先機

構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系,需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)協(xié)同發(fā)力。會上,中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會秘書長張大勇將生物質(zhì)能比喻為“被忽視的巨人”,指出其在碳減排上所具有的巨大潛能——“截止當前,生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量僅占我國可再生能源發(fā)電裝機容量的5%。而預(yù)計到2030年,生物質(zhì)能各類途徑的利用,將為全社會減排溫室氣體超過9億噸,到2060年將實現(xiàn)溫室氣體減排超過20噸。”

碳中和目標下,可再生能源發(fā)展要跳出單一場景的模式,立足綜合場景,與農(nóng)林、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展。張大勇表示,全社會需要提高對生物質(zhì)能的認識。比如,發(fā)展生物質(zhì)能可以解決我國城鄉(xiāng)各類有機棄物無害化、減量化和資源化利用問題,還能為新時代我國縣域經(jīng)濟探索出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。同時他認為,在未來,生物質(zhì)能需要長線發(fā)展,走一條“農(nóng)業(yè)-環(huán)境-能源-農(nóng)業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展之路。

政策的落細落實也離不開企業(yè)的響應(yīng)和支持。作為國內(nèi)首個發(fā)布 “碳達峰、碳中和行動方案”的央企,國家電網(wǎng)公司在去年3月即明確提出要“加快推進能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費高效化減量化電氣化”。國網(wǎng)綜合能源服務(wù)集團副總經(jīng)理樊功成表示,實現(xiàn)雙碳目標除了要在能源供給側(cè)構(gòu)建起多元化清潔能源供應(yīng)體系之外,也要在能源消費側(cè)全面推進電氣化和節(jié)能提效。綜合能源服務(wù)著重在能源消費側(cè)發(fā)力,促進能源清潔開發(fā)和高效利用,有助于推動能源產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。

“雖然我國綜合能源服務(wù)起步較晚,但是成績和影響可以說躋身世界前列?!贝鲝┑略u價道。在對能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的平臺搭建表示肯定的同時,他也對企業(yè)助力“從無到有”的重大科技攻關(guān)與戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新抱有更大期待。

“不論是科技界、還是產(chǎn)業(yè)界,各方都要在既定的雙碳目標中找準定位、精準發(fā)力,就一定能變挑戰(zhàn)為機遇與動力,在實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的進程中贏得主動和先機?!敝炖桕柋硎?。

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