2020年無疑是特殊的一年，百年一遇的新冠肺炎疫情，給各地帶來巨大影響和變數(shù)。面對疫情，山東省東營市一手抓防控不放松，一手抓發(fā)展不懈怠，創(chuàng)新思路改方法，精準施力，既緩解防疫物資的緊張，又引來優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助力經(jīng)濟發(fā)展。

疫情的突發(fā)，令口罩、防護服等防疫物資產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的狀態(tài)。東營市通過展開對防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈首尾兩端的增產(chǎn)條件相對充裕，擴產(chǎn)能速度相對較快，但中間環(huán)節(jié)的熔噴布成為口罩等產(chǎn)量繼續(xù)上臺階的瓶頸。東營本身就有聚丙烯、熔噴布等產(chǎn)業(yè)，具備口罩、防護服等防疫物資的上游、中游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全國最大的熔噴布生產(chǎn)企業(yè)——山東俊富就位于東營。

按照延鏈、補鏈的思路，東營市招商人員快速鎖定下游產(chǎn)業(yè)，開始引入口罩及防護服等生產(chǎn)企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈。在瞄準“靶位”，精準發(fā)力下，最終促成一周內(nèi)東營市新松醫(yī)療防護用品科技有限公司、愛德美特（山東）新材料科技有限公司、中盾醫(yī)療器械科技（東營）有限責任公司三家防疫物資企業(yè)落戶東營。

企業(yè)有所需，政府有所為。2020年，東營市出臺一系列措施，讓企業(yè)渡過難關(guān)、茁壯成長。對招工難、資金緊張、原材料缺乏、疫情防控物資短缺等影響企業(yè)復工的痛點難點問題，主動靠前服務，精準高效解決。市、縣、鄉(xiāng)三級組建243支復工服務隊，充實到企業(yè)生產(chǎn)一線，點對點紓困解難。推行金融輔導員制度，組建81支輔導隊，為1049家企業(yè)上門“量身定制”融資服務，第一時間、最大限度滿足企業(yè)資金需求。

逸信發(fā)展新加坡有限公司是新加坡一家從事能源科技研發(fā)、石化產(chǎn)品銷售、原油進出口業(yè)務的大型能源公司。2020年初，這家企業(yè)決定在東營投資設廠。

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了投資計劃，新加坡方面代表無法前來辦理公司注冊手續(xù)。對此，縣區(qū)成立工作推進專班，由逸信集團合作商東方華龍工貿(mào)集團有限公司代為辦理，并安排專人提供“一對一”“一條龍”全程服務。最終，從開始準備材料到領到營業(yè)執(zhí)照，東營市逸信能源科技有限公司的成立僅用了半個月時間。

同時，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈，綜合運用市場化手段，優(yōu)化資源配置，通過兼并重組、債務重組、破產(chǎn)重組等方式開展二次招商，也是東營為產(chǎn)業(yè)提檔升級，助力經(jīng)濟發(fā)展的一大有效實踐。東營佛思特生物工程有限公司，原屬東辰集團（破產(chǎn)重整企業(yè)）一個板塊。為實現(xiàn)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，剝離破產(chǎn)企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)二次招商，開發(fā)區(qū)招商部門積極與管理人洽談，了解佛思特公司現(xiàn)狀、項目情況、產(chǎn)品應用等，了解重整程序進展及評估重整值等關(guān)鍵信息，同時展開了行業(yè)分析，針對透明質(zhì)酸行業(yè)進行深入研究，梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。以“店小二”式的服務態(tài)度在投資方、管理人、法院及各相關(guān)部門之間進行溝通協(xié)調(diào)。最終促成全球最大的透明質(zhì)酸研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)——華熙生物科技股份有限公司，對佛思特的收購，成功盤活企業(yè)的同時，進而使佛思特產(chǎn)品多元化，提升競爭力，實現(xiàn)了巨大的飛躍。

成績的取得，跟東營市招商工作深化改革密不可分。改革的長河潛流深沉，要經(jīng)過時間的沉淀，才能發(fā)現(xiàn)水道令人驚嘆的轉(zhuǎn)換。近年來，東營市圍繞企業(yè)需求，深化“放管服”改革，開展審批權(quán)限下放、簡化項目審批、推進流程再造，建立政府解決企業(yè)難題直通車、外商企業(yè)服務大使等制度，設立21個營商環(huán)境監(jiān)測點，建立50家重點引才企業(yè)聯(lián)系服務制度，及時了解、解決企業(yè)發(fā)展難題。著力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商環(huán)境，全周期服務項目建設。

通過強化體制機制創(chuàng)新，堅定不移實施“雙招雙引”一把手工程，落實好頂格化推進、重大項目領導幫包制度，發(fā)揮好領導帶頭作用，完善高效順暢的工作推進機制，發(fā)揮整體合力，形成全市“一盤棋”。深入推進“2+13+N”專業(yè)招引服務體系建設，按照“專職、專注、專業(yè)”的要求，調(diào)整一批熟悉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設的專業(yè)人員進入招商隊伍，組建跨部門、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)招商工作組，推進招引隊伍“扁平化”。

在做好為企業(yè)服務的同時，東營市還著力營造尊崇企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神的濃厚氛圍，出臺政策措施，全方位支持企業(yè)家拓視野、提素質(zhì)，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

【投資者說】

波鴻（中國）軌交公司總經(jīng)理白貴生：

我在東營待了一個多月了，感到東營是公園一樣的城市，非常吸引我。市政府、開發(fā)區(qū)在交流中給我們推薦了擁有國際先進生產(chǎn)設備的高鐵車輪生產(chǎn)項目。這個項目與我們波鴻公司發(fā)展戰(zhàn)略一致，這也是我們選擇東營的重要原因。同時，東營打造了很好的軟硬件環(huán)境，也非常高效，從項目接觸到完成司法競拍僅用了36天。希望通過各方的努力，在東營打通軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈，也為東營市經(jīng)濟發(fā)展貢獻一份力量。

江蘇省山東商會會長李培林：

東營吸引企業(yè)的原因主要是優(yōu)越的營商環(huán)境，以及親商重商的良好氛圍。東營有油田、土地等豐富的資源，在發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)方面有著明顯優(yōu)勢。隨著其他地區(qū)資源的深度開發(fā)，東營在發(fā)展環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，發(fā)展的潛力也得到了越來越多的關(guān)注。

騰訊云智能制造總經(jīng)理梁定安：

以這次簽約項目來說，它的推進速度從全國來說都是極快的。

中鐵東津利津大橋管理有限公司總經(jīng)理王孝軍：

項目法定核準期限是7個工作日，真沒想到這么快就完成了立項。

舒朗醫(yī)療科技醫(yī)療物資生產(chǎn)基地項目負責人：

現(xiàn)在提交材料、項目審核不用東奔西跑，企業(yè)經(jīng)營變得簡單多了。

（東營市投資促進局供稿）