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全面落實“四個更大”重要要求 全方位推進高質量發(fā)展超越

作者:趙龍 2022-04-27 15:49 來源:學習時報 次閱讀
 
全面落實“四個更大”重要要求 全方位推進高質量發(fā)展超越

福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習近平總書記在福建工作17年半,創(chuàng)造了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果,福建人民衷心擁護和愛戴習近平總書記。黨的十八大以來,習近平總書記多次親臨福建考察指導,多次對福建工作作出重要指示批示。2021年3月,習近平總書記再次親臨福建考察,明確提出“在加快建設現(xiàn)代化經濟體系上取得更大進步,在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,在創(chuàng)造高品質生活上實現(xiàn)更大突破”的“四個更大”重要要求,為福建高質量發(fā)展進一步指明了前進方向,提供了根本遵循。

  習近平總書記深刻指出,新發(fā)展理念和高質量發(fā)展是內在統(tǒng)一的,高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。一年來,我們立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和深度融入新發(fā)展格局,把全面落實“四個更大”重要要求與傳承弘揚習近平總書記在福建工作時開創(chuàng)的重要理念和重大實踐緊密結合起來,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全方位推進高質量發(fā)展超越,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年,全省地區(qū)生產總值48810億元、增長8%,一般公共預算總收入5743億元、增長11.3%,地方一般公共預算收入3383億元、增長9.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51140元、增長8.4%,農村居民人均可支配收入23229元、增長11.2%。

  我們堅持創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐不斷增強。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,拓展創(chuàng)新平臺,提升創(chuàng)新能級,加大創(chuàng)新投入,著力補齊科技創(chuàng)新領域短板,加快數(shù)字技術滲透賦能,經濟發(fā)展實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。2021年,全省國家級高新技術企業(yè)突破8500家,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)104家,營收超百億工業(yè)企業(yè)突破50家,規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%,數(shù)字經濟增加值占地區(qū)生產總值47%。

  我們堅持協(xié)調發(fā)展,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,深化新時代山海協(xié)作,廈漳泉都市圈一體化、福州都市圈加快發(fā)展,閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)313個區(qū)域協(xié)作項目穩(wěn)步實施。持續(xù)推進城市功能更新和城鄉(xiāng)品質提升,新改擴建城市道路810公里,主要城市公共交通機動化出行分擔率達55.6%,改造老舊小區(qū)39萬戶。加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)1260公里,十大鄉(xiāng)村特色產業(yè)全產業(yè)鏈總產值達2.2萬億元。

  我們堅持綠色發(fā)展,生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全優(yōu)。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,持續(xù)深化生態(tài)省建設,九市一區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.2%,PM2.5平均濃度為每立方米21微克,主要流域優(yōu)良水質比例97.3%,縣級以上飲用水水源地達標率100%。大力推廣長汀水土流失治理、筼筜湖治理、木蘭溪治理等經驗,深入實施閩江、九龍江等流域山水林田湖草沙一體化保護修復,完成植樹造林107萬畝,森林覆蓋率66.8%,連續(xù)43年保持全國首位。

  我們堅持開放發(fā)展,服務和融入新發(fā)展格局取得新進展。推進21世紀“海上絲綢之路”核心區(qū)建設走深走實,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿易額增長31.8%,實際使用外資增長6.1%,出口增長27.7%、突破1萬億元,國際友城達120對。扎實推進自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新,新推出25項全國首創(chuàng)舉措,獲批新型離岸國際貿易試點。積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,率先公布第一批225項臺胞臺企同等待遇政策,與金馬通電項目福建側工程開工建設,閩臺貿易額逆勢增長26.2%、突破千億元,海峽論壇等成功舉辦,兩岸同胞更加走近走親。

  我們堅持共享發(fā)展,人民生活品質進一步提高。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,七成以上財政支出用于民生,聚焦群眾關心關注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等急難愁盼問題,全面完成29件省委省政府為民辦實事項目。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)52萬人,新增公辦幼兒園學位7.2萬個,新增4個國家區(qū)域醫(yī)療中心試點,每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達38.7張,新開工棚戶區(qū)改造7.2萬套,一批住房困難群眾搬進新家,圓了安家夢。深入推進社會治安綜合治理,信訪形勢平穩(wěn)向好,群眾安全感率達99.06%。

  我們堅持黨的全面領導,干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。深入貫徹新時代黨的建設總要求,大力弘揚偉大建黨精神,隆重慶祝中國共產黨成立一百周年,扎實開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,廣大黨員進一步增加了歷史自信、增進了團結統(tǒng)一、增強了斗爭精神。大力弘揚偉大抗疫精神,迅速果斷打贏莆田、廈門等地聚集性疫情殲滅戰(zhàn),展現(xiàn)出福建人民強烈的大局意識、大愛情懷和大勇氣概。

  這些成績的取得,根本在于習近平總書記的掌舵領航,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們將堅持黨的全面領導,鑄牢忠誠之魂,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章,以實際行動深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,迎接黨的二十大勝利召開。

  奮力在加快建設現(xiàn)代化經濟體系上取得更大進步

  習近平總書記強調,要加大創(chuàng)新支持力度,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。我們將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,積極鼓勵支持創(chuàng)新,促進產業(yè)鏈供應鏈水平提升,持續(xù)增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。

  實施五大行動,高水平建設創(chuàng)新型省份。深入實施創(chuàng)新平臺建設行動,推進福廈泉科學城建設,打造沿??萍紕?chuàng)新走廊,高水平建設省創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新實驗室。實施全社會研發(fā)投入提升行動,確保今年研發(fā)經費投入增長18%以上。實施創(chuàng)新人才培育行動,下大力氣培養(yǎng)引進“高精尖缺”人才,給予優(yōu)厚待遇,安其心、盡其能、樂其業(yè)。實施創(chuàng)新主體孵化行動,完善高新技術企業(yè)成長加速機制,讓更多“獨角獸”“瞪羚”“小巨人”企業(yè)奔騰涌現(xiàn)。實施體制機制創(chuàng)新行動,堅持創(chuàng)新不問出身,完善充分體現(xiàn)知識、技術、人才等在內的創(chuàng)新激勵和保障機制,健全科技重大專項“揭榜掛帥”等攻關機制,讓有作為的科技人員“名利雙收”。

  做足四篇文章,高起點激發(fā)經濟新動能。大力發(fā)展數(shù)字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟,構建多元發(fā)展、多點支撐產業(yè)格局,為高質量發(fā)展培育新的增長極。堅持把數(shù)字福建作為基礎性先導性工程,加快國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,辦好數(shù)字中國建設峰會,激活數(shù)據(jù)要素,推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化,壯大數(shù)字經濟。堅持做大“海上福建”,深入實施海洋經濟高質量發(fā)展三年行動,加快建設福州、廈門國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū),大力發(fā)展海洋高新產業(yè)。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作,加快產業(yè)結構調整,優(yōu)化能源結構,壯大綠色經濟。堅持以文塑旅、以旅彰文,大力發(fā)展紅色旅游、綠色旅游,建設全域生態(tài)旅游省,打造一批叫得響、串得起來、山海相連的旅游精品,讓游客樂得來、留得住、游得好。

  提升三次產業(yè),高質量構建現(xiàn)代產業(yè)體系。持續(xù)推動產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)一產穩(wěn)、二產進、三產優(yōu)。一產抓特色,大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè),推進“一村一品”建設,培育更多特色產業(yè)百億強縣、十億強鎮(zhèn)、億元強村;嚴守耕地保護紅線,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”,新建高標準農田90萬畝以上,確保糧食總產量在507萬噸以上。二產抓提質,實施“強制造”計劃,著力打造電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬億支柱產業(yè),重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè),支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)數(shù)字化轉型和智能化改造,增強制造業(yè)核心競爭力。三產抓優(yōu)化,大力發(fā)展共享經濟、平臺經濟、總部經濟,多渠道促進生產性服務業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務業(yè)品質化多樣化發(fā)展,讓人民生活更加舒心、更有品質。

  堅持“兩個毫不動搖”,高效能培優(yōu)民營經濟。堅持把民營企業(yè)家當作自己人,持續(xù)傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”,堅定支持民營經濟高質量發(fā)展、民營企業(yè)做大做強。進一步放寬準入領域,構建親清政商關系,完善監(jiān)管服務,優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。實施閩商回歸工程,鼓勵更多企業(yè)家投資福建、安居樂業(yè)在福建。

  奮力在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為

  習近平總書記強調,要堅持系統(tǒng)觀念,找準在服務和融入構建新發(fā)展格局中的定位,建設更高水平開放型經濟新體制。我們將用好黨中央賦予福建的“多區(qū)疊加”政策,用好兩個市場、兩種資源,加快構建國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道。

  堅持改革不停頓。發(fā)揚“敢為人先、愛拼會贏”精神,努力形成更多福建樣板。持續(xù)深化“放管服”改革,全力打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”,營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。持續(xù)深化要素市場化配置改革,加快數(shù)據(jù)共享應用,讓數(shù)據(jù)隨時可見、可用、可變現(xiàn)。持續(xù)深化林改、醫(yī)改等具有福建特點的改革,推廣“三醫(yī)聯(lián)動”改革經驗,促進醫(yī)療資源擴容提質;接續(xù)實施林業(yè)“八大工程”,推動林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)深化機關效能建設,大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風,建設服務政府、法治政府、效能政府、廉潔政府,推進政府效能考評改革,推動政府工作由人民來打分、讓社會去評定。

  堅持開放不止步。發(fā)揮獨特的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)拓展發(fā)展新空間。深化海絲核心區(qū)建設,打造高層次、廣輻射的對外開放新高地。加快自貿試驗區(qū)擴區(qū)提質,探索實施自由港政策,拓展國際貿易單一窗口,提升對外貿易便利化水平。用好RCEP協(xié)定,繼續(xù)出臺支持進出口政策,促進“買全球、賣全球”。持續(xù)辦好“9·8”投洽會、絲路電商博覽會,扎實推進廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地建設,打造金磚創(chuàng)新合作新標桿。主動對接長三角、粵港澳,用好“僑”的資源,把比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

  堅持投資消費一體發(fā)力。堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,積極融入國內大循環(huán)。聚焦“兩新一重”和補短板,全程跟蹤招商項目落地,激發(fā)民間投資,大力吸引外資,讓福建成為海內外投資的樂土。豐富“全閩樂購”促消費活動形式和內容,統(tǒng)籌做好福茶、福酒、閩菜、閩品、萬福商旅等“福消費”文章,讓消費市場更加活躍起來,更加紅火起來。

  奮力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐

  習近平總書記強調,要突出以通促融、以惠促融、以情促融,勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。福建與臺灣有割不斷的血脈親情,促進閩臺融合發(fā)展是福建首要的“國之大者”,也是服務祖國統(tǒng)一大業(yè)的責任擔當,我們將發(fā)揮優(yōu)勢,加大先行先試力度,加快建設臺胞臺企登陸的第一家園。

  更大力度以通促融。堅持應通盡通,加快建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。提升經貿合作暢通,實施新一輪閩臺產業(yè)合作計劃,推進農業(yè)、金融、文教、醫(yī)衛(wèi)等領域融合發(fā)展。提升基礎設施聯(lián)通,推進與金門、馬祖地區(qū)通水、通電、通氣、通橋。提升能源資源互通,推動建設兩岸能源資源中轉平臺,建立更便捷、更安全的供應通道。提升行業(yè)標準共通,在若干領域先行開展兩岸標準化共通試點。

  更大力度以惠促融。堅持“非禁即享”,推進各項惠臺政策落地。完善落實保障臺胞福祉和享受同等待遇的制度政策,全面落地各領域融合發(fā)展措施,推動閩臺社會保障和公共資源深度共享,為臺灣同胞提供同等待遇。擴大臺灣地區(qū)專業(yè)技術職業(yè)資格直接采認范圍,支持在閩臺胞參加專業(yè)技術考試并在福建執(zhí)業(yè),吸引更多臺胞來閩追夢筑夢圓夢。

  更大力度以情促融。堅持親情鄉(xiāng)情延續(xù),促進兩岸同胞心靈契合。發(fā)揮朱子文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化等特色文化優(yōu)勢,深化尋根謁祖、信俗交流,促進人文交流交往。持續(xù)辦好海峽論壇、海峽青年節(jié)等活動,加強閩臺民間基層和青少年交流,增進臺灣同胞對民族對國家的認知和感情。

  奮力在創(chuàng)造高品質生活上實現(xiàn)更大突破

  習近平總書記強調,在整個發(fā)展過程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,促進共同富裕。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展和民生保障,盡力而為、量力而行,腳踏實地、久久為功,繼續(xù)把實事辦好、好事辦實,讓老百姓過上更好的日子。

  努力讓人民更富足。堅持把增加居民收入作為改善人民生活的基礎,實施“四大群體增收計劃”,拓展收入增長渠道,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè),讓更多普通勞動者跨入中等收入群體行列。繼續(xù)完善科技特派員制度,以產業(yè)差異性適應資源的差異性,大力發(fā)展富民特色產業(yè),促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,統(tǒng)籌做好茶文化、茶產業(yè)、茶科技這篇大文章。加快建設閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),傾力支持老區(qū)蘇區(qū)特色產業(yè)提升、基礎設施建設和公共服務保障,讓老區(qū)蘇區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

  努力讓城鄉(xiāng)更宜居。實施強省會戰(zhàn)略,高質量建設福州新區(qū),促進福州都市圈加快發(fā)展,帶動閩東北協(xié)同發(fā)展。支持廈門建設高質量發(fā)展引領示范區(qū)、泉州建設智造強市和海絲名城,促進廈漳泉都市圈一體化發(fā)展,帶動閩西南協(xié)同發(fā)展。大力推進城市更新工程、新區(qū)組團工程、生態(tài)連綿工程、安全韌性工程,建設更多海濱城市、山水城市、公園城市。保護好歷史文化風貌,保護好傳統(tǒng)村落,保護好福州古厝等古建筑、老宅子、老街區(qū)。實施鄉(xiāng)村建設行動,改善農村人居環(huán)境,建設宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

  努力讓生態(tài)更優(yōu)美。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)深化生態(tài)省建設,建好國家生態(tài)文明試驗區(qū),讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。堅持生態(tài)保護第一,統(tǒng)籌保護和發(fā)展,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護生物多樣性,實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。堅持山水林田湖草沙綜合治理,更高標準實施藍天、碧水、碧海、凈土四大工程,讓藍天白云、繁星閃爍常在,讓清水綠岸、魚翔淺底常在,讓碧海銀灘、海豚逐浪常在,讓田園相依、百姓安居常在。

  努力讓保障更有力。傳承崇文重教優(yōu)良傳統(tǒng),堅持教育公益性原則,促進教育公平,深化職教融合,提升“雙一流”建設水平,辦好人民滿意的教育。堅持“房住不炒”,規(guī)范發(fā)展長租房市場,讓更多新市民、低收入群眾住有所居。加快公立醫(yī)院高質量發(fā)展,推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容提質、均衡布局,為人民健康提供可靠保障。在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力,為人民生活安康托底,積極應對老齡化,大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”,完善三孩生育配套支持政策,更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育。

  努力讓群眾更安全。堅持把安全作為高質量發(fā)展的前提基礎和內在要求,提高風險預見預判能力,嚴密防范各種風險挑戰(zhàn)。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略不放松,堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖,堅決打贏局部聚集性疫情殲滅戰(zhàn),切實保障人民生命安全和身體健康。堅持“四個最嚴”,持續(xù)治理“餐桌污染”、建設食品放心工程,確?!吧嗉馍系陌踩?。嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全大檢查,完善應急管理能力體系,有效遏制重特大安全生產事故。有效防范“黑天鵝”“灰犀?!钡戎卮箫L險隱患,有效化解金融、房地產領域風險。推動掃黑除惡斗爭常治長效,建設更高水平的平安福建。

(福建省人民政府省長 趙龍)


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