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“四道加法”助力中國中化提升后評價工作質(zhì)效

2022-10-09 13:10 來源:國資委規(guī)劃局 中國中化 次閱讀
 
“四道加法”助力中國中化提升后評價工作質(zhì)效

2021年中國中化控股有限責任公司(以下簡稱中國中化)揭牌成立,總資產(chǎn)超過1.5萬億元,全年營業(yè)收入超過1.1萬億元,成為全球規(guī)模最大的綜合性化工企業(yè)。面對年度近600億的投資規(guī)模,中國中化不斷完善投資項目后評價工作,通過運用四道加法,不斷提升后評價工作的獨立性、有效性和影響力,為公司持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

高層重視+集團統(tǒng)籌 把穩(wěn)后評價工作“前行舵”

加強后評價工作領導和頂層設計,明確后評價工作方向。公司黨組認真把關審核后評價工作計劃,要求后評價報告除總結(jié)評價項目各階段工作外,設專章指出項目建設與運營過程中存在的問題,并分別向公司投資管理部門與項目管理單位提出改進建議。董事會成立監(jiān)督委員會,定期聽取后評價工作進展及重點項目后評價成果匯報,明確提出四個后評價工作要點,即投資假設評價、項目團隊評價、戰(zhàn)略契合度評價與未來發(fā)展評價,為進一步提高后評價工作質(zhì)量與規(guī)范性指明了方向。其中,投資假設評價較以往將可研作為評價準繩的方法,兼顧注重假設前提的合理性與科學性,評價范圍更加廣泛;項目團隊評價較以往指標體系,突顯了“見事亦見人”的新評價理念。

將后評價工作納入審計管理體系,統(tǒng)一工作標準,保障評價質(zhì)量。兩化重組后,集團審計部作為后評價工作牽頭部門,開展對二級單位一對一的調(diào)研與督導,宣貫后評價工作的要求,總結(jié)與公司戰(zhàn)略發(fā)展高度相關的投資項目亮點,推廣優(yōu)秀后評價項目經(jīng)驗,推動各單位樹立及時開展重大投資項目后評價的規(guī)則意識。為統(tǒng)一工作標準,將國資委后評價工作要求與董事會四個評價要點緊密結(jié)合,形成后評價模型,確定后評價報告關鍵要素模板,并明確項目成功度評價指標,直觀展示后評價結(jié)果。

完善制度+主動管理 注足后評價工作“動力源”

注重完善制度體系,持續(xù)強化后評價工作的“硬約束”。2022年進一步規(guī)范工作流程,7月發(fā)布《中國中化固定資產(chǎn)投資項目后評價管理細則》,實現(xiàn)管理要求模板化,按企業(yè)不同屬性分類明確評價指標、形成打分標準,實現(xiàn)了定性評價向定量定性相結(jié)合評價的轉(zhuǎn)變,對科研院所投資項目設定不同于一般企業(yè)的后評價指標,加大對技術(shù)先進性的評價權(quán)重,使投資成果更好服務公司戰(zhàn)略目標。

積極開展主動管理,不斷提高后評價工作的“軟實力”。通過后評價復盤會、“能者為師”交流會等形式分享工作成果,打造卓越的學習型和實操型后評價隊伍。日常工作中注重總結(jié)后評價項目中發(fā)現(xiàn)的典型性問題,主動開展內(nèi)部警示教育,強化管理者合規(guī)意識,集團審計部下屬審計中心專設部門負責項目后評價工作,重點加強對下屬單位剛投建項目管理團隊培訓,結(jié)合后評價發(fā)現(xiàn)問題和案例講解合規(guī)要求,為項目的規(guī)范順利開展打下良好基礎。

分級覆蓋+職能聯(lián)動 夯實后評價工作“基本盤”

實行分級覆蓋的后評價管理方式,為推動工作有序開展奠定堅實基礎。集團審計部統(tǒng)籌后評價年度計劃,確定后評價項目,與二級單位分頭承接,并將項目開展情況納入跟蹤管理。通過分級實施,實現(xiàn)公司內(nèi)部后評價隊伍有效統(tǒng)籌,充分發(fā)揮各單位審計部門深耕行業(yè)的業(yè)務儲備優(yōu)勢,確保重要項目后評價全覆蓋。

集團審計部與相關職能部門有效聯(lián)動,充分發(fā)揮大監(jiān)督體系協(xié)同優(yōu)勢。與投資決策部門保持信息互通,及時探討交流后評價工作的最新要求,共同制定后評價項目選取標準及年度工作計劃,并通過投資月報形式共享新批和在建項目進展情況,確保后評價工作重點聚焦、節(jié)奏合理,與投資決策部門共享后評價報告,及時將評價發(fā)現(xiàn)問題反饋到投資決策環(huán)節(jié),促進投資管理質(zhì)量不斷提升。與戰(zhàn)略管理、運營管理、財務管理等職能部門聯(lián)合協(xié)作開展投資項目后評價工作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。如多部門聯(lián)合評價某海外收購股權(quán)項目,不僅為海外并購工作凝練出更多優(yōu)秀經(jīng)驗(合理設計交易對價調(diào)整機制及引入并購保證與賠償保險機制等),有效降低了交易風險,還進一步增強了相關部門工作改進的主動性、推動整改工作扎實落地。

嚴格整改+優(yōu)化授權(quán) 閉環(huán)后評價工作“流程圖”

將后評價工作發(fā)現(xiàn)問題納入審計整改管理范疇,確保后評價整改工作發(fā)揮實效。被評價項目單位是整改責任主體,明確整改措施,落實后評價建議;被評價項目的上級單位負責監(jiān)督管理,全程指導監(jiān)督整改工作。評價單位的審計部門負責整改督促檢查,通過實行問題臺賬與銷號制度,跟進整改工作進展與成效,促進后評價成果切實應用于指導整改提升。通過整改推動完善項目備案合規(guī)、可研編制、初設管理、變更管理等工作,全面提高投資項目管理水平,形成管理閉環(huán)。

充分利用后評價結(jié)果,科學優(yōu)化授權(quán)機制。每年年底,根據(jù)投資決策授權(quán)執(zhí)行情況,以及投資項目后評價反饋的投資效果,對各二級單位投資決策授權(quán)限額進行動態(tài)調(diào)整,并固化于投資決策管理制度,強化依規(guī)管理。

“志之所趨,無遠弗屆,窮山距海,不能限也”,中國中化運用“四道加法”,將后評價工作部署和要求融入投資項目管理工作機制中,不斷提升后評價工作質(zhì)效?!笆奈濉逼陂g,公司將始終牢記“國之大者”,踔厲奮發(fā)、篤定前行,以科學完善、運轉(zhuǎn)高效的后評價工作持續(xù)提升投資質(zhì)量,完善投資體系,助力公司建設成為世界一流的綜合性化工企業(yè),用優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!


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