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推動沿海產(chǎn)業(yè)復興實現(xiàn)跨越式發(fā)展的思考

作者:王國燦 嚴永成 2024-05-24 14:39 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
推動沿海產(chǎn)業(yè)復興實現(xiàn)跨越式發(fā)展的思考

一、背景

這是一個非常嚴峻的問題——日本排放的核污染,目前已經(jīng)影響到中國經(jīng)濟的發(fā)展。中國沿海海洋漁業(yè)因日本核污染而呈現(xiàn)萎縮狀態(tài),中國沿??h市應該如何應對?這個問題的幕后原因是日本福島核事故對海洋環(huán)境造成了嚴重的污染,放射性物質(zhì)隨著洋流擴散到了周邊海域。這對中國沿海的海洋經(jīng)濟產(chǎn)生了直接及間接的影響,導致了中國沿海海鮮產(chǎn)品的質(zhì)量下降,或含有放射性物質(zhì),導致市場需求減少,上下游產(chǎn)業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。據(jù)有關媒體報道,整個排放區(qū)將持續(xù)30年!如何有效破局?本文擬對因地而制宜,內(nèi)外兼修治理日本核污染,推動沿海產(chǎn)業(yè)復興實現(xiàn)跨越式發(fā)展作粗淺探討,以供黨政及金融及其他管理部門作決策參考使用,從而達到拋磚引玉的效果。

二、日本核污染負面影響及應對舉措建議

一、日本核污染帶來負面影響

(一)日本排放的核污染,造成中國部分沿海經(jīng)濟的萎縮,造成沿海部分居民生活的困頓;海洋漁業(yè)經(jīng)濟所產(chǎn)生的GDP明顯下降。

(二)海洋生態(tài)系統(tǒng)受到影響。污染水中的放射性物質(zhì)影響海洋生物的健康。海洋生物的食物鏈受到損害極大,也影響了海洋生物的壽命。

(三)對人類健康有影響。如果食用受到核污染的海鮮產(chǎn)品,會造成男性不育及孕婦流產(chǎn),給中國人民傳宗接代帶來負面影響。如果長期食用有放射性物質(zhì)的海產(chǎn)品,就可能增加生病的機率,增加患癌的風險。對嬰幼兒,會產(chǎn)生畸形,也可能影響其成長。

二、對相關部門應采取的舉措之建議

(一)黨建引導

以黨建鏈牽引海洋產(chǎn)業(yè)鏈、賦能創(chuàng)新鏈,讓黨旗在重振海洋產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚!海洋產(chǎn)業(yè)鏈在哪里,黨組織就要把觸角延伸到那里。要積極掌握好海洋生態(tài)與民生保障、人民生活改善之間的關系和尺度。樹立海洋生態(tài)保護修復典型案例,并不停地宣傳;樹立海洋漁業(yè)對外開放合作優(yōu)秀樣板;盡力保護好海洋生態(tài)環(huán)境。辦公室、黨委宣傳部積極做好宣傳,讓老百姓少吃被核污染的海鮮,減少致病源。

(二)產(chǎn)業(yè)替代

對以海洋漁業(yè)為主的沿海經(jīng)濟,應進行有步驟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,進行產(chǎn)業(yè)替代,從而有效降低損失。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型為旅游產(chǎn)業(yè),不失為一種很好的辦法。有的近海洋的漁業(yè)小鎮(zhèn),可以大力發(fā)展旅游經(jīng)濟,諸如漁歌唱晚、名人旅游、人造土山旅游。為什么要建人造土山呢?現(xiàn)在平原地區(qū)的人喜歡爬山,平原少山,為什么不在平原建幾個人造土山,讓群眾們爬爬山呢?也可鍛煉身體啊!像浙江紹興市,發(fā)展名人旅游比較好,別的城市可以去浙江紹興去考察,學習創(chuàng)辦名人旅游的經(jīng)驗。浙江紹興的“魯迅”故居,周圍商業(yè)氛圍較濃,創(chuàng)造了很多的就業(yè)機會。政府部門應給予優(yōu)惠政策,給振興沿海旅游經(jīng)濟鋪筑“復興路”,保障中國沿海旅游經(jīng)濟駛?cè)搿翱燔嚨馈?。像江蘇南通名人張謇、如東名人劉寶泰等,都可發(fā)掘!張謇如夫人吳氏,也是劉寶泰姻親。劉寶泰(江蘇如東馬塘人,原籍安徽歙縣)是民國早期著名書法家、民國早期省長級人物,與民國大總統(tǒng)黎元洪的老師清兩江總督、閩浙總督周馥也是姻親,一直受忽視,建議政府應重視起來。對歷史人物的局限性,不要過度苛求他們的完美性,只要有利于經(jīng)濟發(fā)展就行,只要有利于民眾生活水平提高、能解決困擾政府的就業(yè)問題就行。興建了旅游小鎮(zhèn),可解決很多人的就業(yè)問題,如轉(zhuǎn)崗的漁民、擺攤的小販、市場上靠賣海鮮的小老板、生活困難的家庭等。其實,發(fā)展海洋旅游是沿??h市很好的應對策略。沿??h市可以充分利用自身的海洋資源優(yōu)勢,發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)。通過打造特色的海洋旅游產(chǎn)品,吸引更多的游客,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推出特色旅游產(chǎn)品;開發(fā)與海洋環(huán)境保護相關的特色旅游產(chǎn)品,如海洋生態(tài)游、海洋科普游等。吸引游客關注海洋環(huán)境保護。通過各種渠道,宣傳海洋旅游的安全性和吸引力,消除游客的顧慮,提升他們對海洋旅游的信心。發(fā)展周邊地區(qū)旅游,利用好周邊的旅游資源,分散游客流量,減少對受污染地區(qū)的依賴。

(三)監(jiān)測治理

必須加強海洋環(huán)境監(jiān)測與治理。政府應加大對沿海地區(qū)海洋環(huán)境的監(jiān)測力度,建立完善健全的監(jiān)測體系,及時掌握海洋污染狀況。同時,要加強對日本核污染的治理,采取有效的措施減少放射性物質(zhì)的擴散,保護海洋生態(tài)環(huán)境。與有關國際組織合作,建立全球統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡:建立一個全球性的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,包括在福島及周邊地區(qū)設置更多的監(jiān)測點,定期監(jiān)測海洋中的放射性物質(zhì)水平、海洋生態(tài)系統(tǒng)的成長狀況、健康狀況;海洋生物體內(nèi)的放射性物質(zhì)的濃度。這將有助于全面了解核污染的擴散范圍和污染程度,并及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題。福島核事故是一個全球性的問題,需要國際社會的共同努力。各國之間應加強合作,分享監(jiān)測數(shù)據(jù)、科學研究成果和治理經(jīng)驗;國際組織可以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,促進各國之間的溝通與寫作。通過不斷改進和創(chuàng)新海洋環(huán)境監(jiān)測的技術和方法,提高監(jiān)測的準確性和靈敏度。例如,利用衛(wèi)星遙感技術、水下自主探測器和新型傳感器等手段,更全面、實時地監(jiān)測海洋環(huán)境中的放射性物質(zhì)分布和變化。開展科學研究與風險評估是加強海洋環(huán)境監(jiān)測與治理的其中一個方面。通過加大對海洋環(huán)境中放射性物質(zhì)的遷移、轉(zhuǎn)化和生態(tài)影響的科學研究,深入了解核污染對海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的長期影響?;诳茖W研究結果,進行風險評估與預測,為制定合理的治理策略提供依據(jù)。此外,各國應制定和完善與海洋環(huán)境保護相關的法律法規(guī),明確責任和處罰措施,加強對核污染排放和海洋污染行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度,確保法律的有效實施;積極加強應急響應能力。建立健全應急響應機制,制定應對核污染突發(fā)事件的預案。提高應急監(jiān)測和處置能力,及時采取措施減輕核污染對海洋環(huán)境的影響。

(四)轉(zhuǎn)型升級

推動海鮮產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先是加強源頭監(jiān)管,對海鮮產(chǎn)地進行嚴格的監(jiān)測和檢測,確保海鮮的質(zhì)量安全。其次是建立可追溯體系,建立海鮮產(chǎn)品的追溯系統(tǒng),從捕撈、養(yǎng)殖到加工、銷售的全過程進行監(jiān)管,確保消費者能夠了解產(chǎn)品的來源和質(zhì)量信息;讓消費者能夠了解海鮮的來源和生產(chǎn)過程,增加消費者對產(chǎn)品的信任。鼓勵發(fā)展海鮮養(yǎng)殖,通過科學的養(yǎng)殖管理和技術創(chuàng)新,提高海鮮的產(chǎn)量和質(zhì)量,提高漁民和生產(chǎn)者意識,加強對漁民和生產(chǎn)者的培訓,提高他們對核污染的認識,促使他們采取必要的保護措施,確保海鮮產(chǎn)品的質(zhì)量安全。同時,加強養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測和管理,確保養(yǎng)殖海鮮的安全性。還有,提升海洋產(chǎn)業(yè)附加值,加大對海鮮產(chǎn)品的深加工和開發(fā),推出更多高附加值的海鮮產(chǎn)品,如海鮮保健品、海洋調(diào)味品等,提高產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。積極打造具有地域特色和品質(zhì)保障的海鮮品牌,通過品牌營銷和宣傳,提高產(chǎn)品的市場競爭力和知名度。利用科技手段改善海鮮養(yǎng)殖和加工過程,降低成本,提高效率。同時培養(yǎng)專業(yè)人才,加強對海鮮產(chǎn)業(yè)相關人才的培養(yǎng),提高從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)和技術水平,為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才支撐。此外,通過宣傳和教育,提高消費者對海鮮產(chǎn)品的認知和安全意識,引導消費者理性消費,促進市場的健康發(fā)展。通過以上建議的實施,可以逐步推動海鮮產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,減少對海洋環(huán)境污染的依賴,提高產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性和競爭力。同時,也有助于保障消費者的健康和安全。

(五)國際合作

加強國際合作也是發(fā)展海洋旅游的一個思路,與其他國家和地區(qū)合作,共同推動海洋旅游的發(fā)展,分享經(jīng)驗和資源,提高海洋旅游的質(zhì)量和效益。提高游客環(huán)保意識,通過教育和宣傳,提高游客的環(huán)保意識,讓他們在旅游過程中自覺保護海洋環(huán)境。以上建議的實施,可以在一定程度上緩解日本福島核事故對海洋旅游的影響,同時也有助于推動海洋環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。

(六)政策支持

政策支持與引導:政府應出臺相關政策,支持沿??h市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵企業(yè)和漁民積極參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府制定對海洋環(huán)境保護和核污染治理的專項政策,明確目標和措施,為相關工作提供指導,并加大資金投入,提供財政支持,用于海洋環(huán)境監(jiān)測、科研、治理等方面,確保工作的順利開展。鼓勵科技創(chuàng)新;出臺鼓勵政策,支持科研機構和企業(yè)在核污染治理、海洋環(huán)境保護等領域進行技術創(chuàng)新。通過政策引導,鼓勵沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,減少對海洋資源的過度依賴,推動可持續(xù)發(fā)展。建立補償機制;對于受核污染影響的沿海地區(qū)和相關產(chǎn)業(yè),政府可以建立相應的補償機制,減輕其經(jīng)濟損失。

(七)區(qū)域交流

積極加強區(qū)域交流合作。中國受污染的沿??h市之間可以加強合作,共同應對核污染帶來的挑戰(zhàn)。通過合作,分享經(jīng)驗和技術,共同推動海洋環(huán)境的保護和治理。像江蘇省就在布局實施連云港、南通、鹽城等國家級海洋生態(tài)保護修復重大工程,加強海洋、濕地、公園開發(fā),成為習近平生態(tài)文明思想開花結果的精彩畫卷。建立國際監(jiān)測網(wǎng)絡,各國共同建立一個廣泛的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,共享監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,及時掌握污染情況的變化,為應對措施提供科學依據(jù)。開展技術合作是加強合作的方面之一。各地應加強在核污染治理技術、海洋環(huán)境保護技術等方面的合作研究與交流,共同開發(fā)有效的治理方法和技術。通過協(xié)商,制定統(tǒng)一的海洋環(huán)境污染監(jiān)測標準、食品安全標準等,確保各區(qū)在應對核污染時采取一致的行動。

(八)信息透明

加強信息透明度是加強區(qū)域合作的條件之一,各區(qū)域應及時、準確地向社會公開核污染相關信息,接受社會監(jiān)督,避免信息不透明引發(fā)的恐慌和誤解。通過組織區(qū)域會議和研討會加強區(qū)域合作,定期舉辦區(qū)域會議和研討會,促進各區(qū)域?qū)<摇W者之間的交流與合作,共同探討應對核污染的最佳策略。提供資金和技術支持,發(fā)達國家可以向受影響的地區(qū)提供資金和技術支持,幫助他們加強海洋環(huán)境保護和治理能力。開展公眾教育和宣傳,各區(qū)域共同開展公眾教育和宣傳活動,提高公眾對核污染危害的認識,增強環(huán)保意識。推動協(xié)議和條約,通過協(xié)議和條約,明確各區(qū)域在海洋環(huán)境保護和核污染治理方面的責任和義務,強化區(qū)域合作的法律基礎。加強區(qū)域合作是應對全球性問題的關鍵,通過各區(qū)共同努力,可以更有效地應對日本福島核事故對海洋環(huán)境造成的污染,重現(xiàn)水清灘盡灣美,保護海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類健康。 ????
???(九)金融支持

所有經(jīng)濟建設離不開金融支持的幫助。金融業(yè)應在監(jiān)管部門的有效監(jiān)督下,對海洋漁業(yè)人工養(yǎng)蝦、人工養(yǎng)蟹、人工養(yǎng)海魚、人工養(yǎng)泥螺等人工海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進行適當?shù)馁Y金支持,給予有效的貸款,多給予信貸“及時雨”,而盡量不要抽貸、斷貸。對近海的小鎮(zhèn),金融要特別支持,拿出優(yōu)惠的金融政策。對近海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎建設,金融要給予積極的有效的支持。對移動5G進入沿海的鄉(xiāng)村,金融業(yè)也要給予積極有效的支持。政府可成立金融支持小組,由政府分管金融的領導作組長,人民銀行領導、金融監(jiān)管機構領導作副組長,所有金融機構領導作小組成員,對沿海經(jīng)濟建設進行分類別的金融指導與監(jiān)督、幫助。金融業(yè)要多發(fā)展消費貸、發(fā)展場景金融。

(十)特色規(guī)劃

轉(zhuǎn)型旅游小鎮(zhèn)的沿海小鎮(zhèn),政府可規(guī)劃建成人工土山、人工綠化植被天然氧吧、土山小廟、仿古商業(yè)街、人工海市蜃樓、仿古宮殿、仿古大宅院、仿古莊園、仿古舊古橋、仿古古詩中的場景(如葉紹翁“滿園春色關不住”式的田園風光古代小庭院)、當?shù)孛思o念館、古玩廟會、古玩一條街、創(chuàng)客一條街、人工塔等。 同時,要求金融業(yè)給予相應的金融助力。其中,古玩一條街,可由招商部門招全國各地的古玩商,來此創(chuàng)業(yè)生根,建成像北京潘家園一樣的全世界有名的古玩市場,打造出影響力。這些仿古建筑,除了吸引人來旅游之外,還可租給商戶經(jīng)營,以創(chuàng)造出稅收與GDP。 古詩中的故事,是潛力旅游資源;所以,要及時申請專利,攬住潛力資源,以幫扶民眾致富。當?shù)赜惺裁疵?#xff0c;可以特別收集他們曾用過的物品,放在名人紀念館內(nèi),讓來旅游的游客瞻仰。創(chuàng)客一條街,就是解決大學生、青年的就業(yè)問題,讓青年人有創(chuàng)業(yè)的舞臺。 ??????????????

三、結論與展望

綜上所述,為了我們的海洋,為了我們的未來,為了人民群眾的幸福指數(shù),為了新型城鎮(zhèn)化建設,為了鄉(xiāng)村振興,我們想強調(diào)的是,應對日本核污染對中國沿海海鮮產(chǎn)業(yè)的影響,需要政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力。我們千萬不能忽視這個問題,也不能等待問題的自然解決。我們必須采取積極的行動,保護我們的海洋生態(tài)環(huán)境,拯救我們的海鮮產(chǎn)業(yè)。在這個過程中,我們每個人都可以發(fā)揮自己的作用。作為消費者,我們可以選擇購買來自安全海域的海鮮產(chǎn)品,支持那些注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。作為企業(yè),我們可以加強自身的管理和創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。我們建議政府制定更有效的政策和措施,推動海洋環(huán)境的保護和海鮮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歷盡寒冬何所懼?迎取春色倍還人!我們相信,在以習近平總書記為核心的黨中央強有力的領導下,一定會解決沿海因日本核污染所導致的經(jīng)濟與民眾生活困境,并且能讓老百姓工作安心、讓人民生活指數(shù)幸福指數(shù)越來越高!

(作者:王國燦系中國法學會會員,浙江理工大學生態(tài)文明研究員特聘研究員;嚴永成系中國金融作家協(xié)會會員,供職于江蘇省如東縣農(nóng)業(yè)銀行綜合管理部)


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