2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，要“培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨‘潮品’等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)”。促進(jìn)旅游消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，不但有利于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，適應(yīng)人民群眾日益品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的旅游需求，而且有利于積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，更好發(fā)揮旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇 旅游消費(fèi)有望持續(xù)擴(kuò)大

　　2023年，釋放旅游消費(fèi)潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策措施不斷出臺(tái)，我國(guó)旅游總體呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇勢(shì)頭。中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）報(bào)告顯示，2023年全年國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)到54.07億，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到5.2萬(wàn)億元。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，中國(guó)旅行服務(wù)進(jìn)出口達(dá)14856億元，同比增長(zhǎng)73.6%，為增長(zhǎng)最快的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

　　中國(guó)旅游研究院預(yù)計(jì)2024年國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入將分別超過(guò)60億人次和6萬(wàn)億元，出入境旅游人次和國(guó)際旅游收入將分別超過(guò)2.64億人次、1070億美元。《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2024）》預(yù)計(jì)2023年至2024年冰雪季我國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)有望首次超過(guò)4億人次，我國(guó)冰雪休閑旅游收入有望達(dá)到5500億元。

　　推動(dòng)旅游消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的意義

　　旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇，對(duì)于包括“吃住行游購(gòu)?qiáng)省痹趦?nèi)的泛旅游生態(tài)有著積極的拉動(dòng)作用。住宿和餐飲業(yè)成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的“火車頭”，同時(shí)，住宿和餐飲業(yè)還具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，拉動(dòng)了包括購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等目的地綜合消費(fèi)的增長(zhǎng)。旅游市場(chǎng)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，直接帶動(dòng)了旅游從業(yè)人員的快速回流和旅游企業(yè)盈利狀況的明顯改善，從而極大地提升了行業(yè)信心。與此同時(shí)，在旅游市場(chǎng)的帶動(dòng)下，餐飲、購(gòu)物、體育、文化、教育、商務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)也得以快速恢復(fù)，而服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)又為經(jīng)濟(jì)的回升提供了重要支撐。

　　推動(dòng)旅游消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，有利于詮釋人們對(duì)美好幸福的追求，展現(xiàn)活力滿滿、熱氣騰騰的中國(guó)；有利于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，適應(yīng)人民群眾日益品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的旅游需求，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。此外，有利于積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，更好發(fā)揮旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　挖潛力擴(kuò)供給推動(dòng)旅游消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大

　　推動(dòng)旅游消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，促進(jìn)文旅深度融合，助推文旅消費(fèi)全面升級(jí)，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代旅游業(yè)體系。

　　第一，重構(gòu)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。當(dāng)前，大眾旅游進(jìn)入全面發(fā)展新階段，居民消費(fèi)需求向休閑度假、深度體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，更加注重精神文化享受，旅游更加成為人民美好生活的日常選項(xiàng)和剛性需求。旅游消費(fèi)成為旅游業(yè)繁榮發(fā)展最為堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，文化、科技和投資成為當(dāng)代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新動(dòng)能。未來(lái)要重點(diǎn)發(fā)展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游、文明旅游，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范、支撐、帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)旅游消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。

　　第二，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)旅游供給，拓展旅游消費(fèi)新空間。持續(xù)增加城市優(yōu)質(zhì)旅游供給。利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠房、舊街區(qū)、舊倉(cāng)庫(kù)等存量空間發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造一批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。促進(jìn)景區(qū)、園區(qū)、街區(qū)、集聚區(qū)、綜合體等協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造更多新型線下實(shí)體消費(fèi)空間。

　　加快建設(shè)城市休閑旅游消費(fèi)新場(chǎng)景新地標(biāo)。打造系列高顏值的“城市公園+”新場(chǎng)景，不斷提升城市旅游消費(fèi)的知名度和美譽(yù)度。以城市文化資源塑造更具吸引力的城市旅游品牌，促進(jìn)文化、旅游、商業(yè)、體育、會(huì)展、賽事、節(jié)事等融合發(fā)展。借力數(shù)字技術(shù)、藝術(shù)美學(xué)營(yíng)造沉浸感、體驗(yàn)感、交互性特色鮮明的線上線下融合型數(shù)字文旅消費(fèi)新空間，建設(shè)更多夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

　　加快發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展游購(gòu)鄉(xiāng)村、藝術(shù)提升、數(shù)字提升、餐飲提升等鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益提升系列活動(dòng)，推出一批國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地和全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引，創(chuàng)新“綠道+”“田園+”“林盤+”模式，打造農(nóng)事教育場(chǎng)景、綠色生態(tài)場(chǎng)景、民俗風(fēng)情場(chǎng)景、高品質(zhì)消費(fèi)場(chǎng)景，全力打造集稻田觀光、鄉(xiāng)土文化展示、農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑娛樂(lè)、研學(xué)拓展為一體的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)新場(chǎng)景。深入挖掘和彰顯鄉(xiāng)村地域文化特色。

　　第三，深入實(shí)施“旅游+”“文化+”戰(zhàn)略，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。一是積極推進(jìn)旅游與文化、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、體育的融合發(fā)展，有效促進(jìn)工旅、酒旅、交旅等的融合發(fā)展，有序開(kāi)展森林康養(yǎng)游、研學(xué)探險(xiǎn)游、體育健身游、冰雪傳奇游等活動(dòng)。二是鼓勵(lì)特色民宿、主題酒店、青年旅館、自駕車營(yíng)地、露營(yíng)設(shè)施等多元化旅游住宿設(shè)施發(fā)展，促進(jìn)休閑度假、康養(yǎng)旅居、研學(xué)旅行、親子旅游、演出演藝等業(yè)態(tài)融合與產(chǎn)品創(chuàng)新。三是順應(yīng)中高端消費(fèi)人群的需求及其變化，積極推進(jìn)體育賽事旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、旅游購(gòu)物、滑雪旅游、游輪或游艇旅游、海洋及濱海旅游等中高端旅游發(fā)展，培育促消費(fèi)的新引擎。四是引導(dǎo)戲劇節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、演唱會(huì)、博物館、文化館、藝術(shù)展等業(yè)態(tài)健康發(fā)展，豐富“展覽+旅游”、“賽事+旅游”、“演出+旅游”、“音樂(lè)+旅游”等業(yè)態(tài)，因地制宜培育旅游演藝新業(yè)態(tài)、新模式、新空間。五是依托歷史名人、歷史文物、民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、典籍等文化資源，設(shè)計(jì)推出一批中華文化主題旅游線路。

　　充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。以融合發(fā)展示范區(qū)作為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。一是依托資源稟賦優(yōu)勢(shì)助推文化和旅游深度融合發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕?、自然資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，發(fā)揮旅游的載體和渠道作用，讓文化更加鮮活，旅游更有內(nèi)涵。二是依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)助推文化和旅游深度融合發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升文化和旅游供給體系質(zhì)量和水平。三是推進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合中國(guó)文物主題游徑開(kāi)展文藝演出、非遺展示、民俗展演、體育賽事等特色活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村遺產(chǎn)酒店、特色民宿、夜間經(jīng)濟(jì)、老字號(hào)傳統(tǒng)技藝體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合特色化、多樣化、差異化發(fā)展，更好滿足人民群眾文化和旅游需求。

　　第四，注重?cái)?shù)字技術(shù)賦能優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。以國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略為抓手，打造智慧旅游新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式。一是注重廣泛運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)，著力推動(dòng)利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場(chǎng)所，打造智慧旅游、沉浸式體驗(yàn)新空間，實(shí)施文旅行業(yè)數(shù)字賦能提升工程。二是以數(shù)字旅游服務(wù)云平臺(tái)、全域旅游智能管理平臺(tái)等為牽引和龍頭，推動(dòng)文化和旅游深度融合、科技和旅游深入結(jié)合，積極推動(dòng)文旅產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化，給消費(fèi)者帶來(lái)前所未有的旅游新體驗(yàn)。三是以文化和旅游大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，聚焦文化和旅游新技術(shù)、新基建、新場(chǎng)景、新消費(fèi)、新治理，推動(dòng)文化和旅游的服務(wù)方式、管理模式和營(yíng)銷模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)提升旅游管理效率，促進(jìn)數(shù)字文旅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五，著力推進(jìn)外地游客過(guò)夜游，大力促進(jìn)本地游客休閑游。要以國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、主題公園等建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)推進(jìn)4A級(jí)以上景區(qū)建設(shè)、打造商旅文體融合發(fā)展的特色商業(yè)街區(qū)、加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜闻涮自O(shè)施與服務(wù)等舉措，有力增進(jìn)外地游客過(guò)夜游。此外，我國(guó)居民家用汽車保有量持續(xù)增加，有力帶動(dòng)了本地游客周末和假日期間的自駕休閑游，親子游、賞花游、露營(yíng)游和鄉(xiāng)村游明顯增多。要通過(guò)完善露營(yíng)基地配套服務(wù)設(shè)施、推動(dòng)自駕車旅居車營(yíng)地和線路建設(shè)、健全自駕游服務(wù)體系、推出鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)和精品線路等舉措，滿足本地游客多樣化的休閑旅游需求。

　　第六，著力推進(jìn)旅游軟硬環(huán)境建設(shè)。一是推進(jìn)旅游硬環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化旅游設(shè)施基礎(chǔ)。如推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性。提升和優(yōu)化旅游廁所、游客集散中心等旅游服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旅游景區(qū)服務(wù)中心等標(biāo)志體系建設(shè)。推進(jìn)環(huán)保、衛(wèi)生、消防等配套設(shè)施等建設(shè)，完善旅游安全、應(yīng)急管理體系。二是推進(jìn)旅游軟環(huán)境建設(shè)，提升旅游消費(fèi)滿意度。如完善缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。建立統(tǒng)一、便民、高效的消費(fèi)申訴和聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，優(yōu)化入境游客消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外游客維權(quán)綠色通道。優(yōu)化旅游管理與服務(wù)工作，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，讓游客吃得放心、住得舒心、游得開(kāi)心、購(gòu)得安心，努力提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全鏈條全環(huán)節(jié)的旅游消費(fèi)滿意度。

　　（作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究院教授）