當前，運用多種調(diào)節(jié)措施，促進工業(yè)經(jīng)濟恢復，既是實現(xiàn)宏觀平衡的當務之急，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長的長久之計。

　　當前，我國工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)恢復勢頭，加之政府的激勵政策相繼出臺，增長率有望逐步回升。但據(jù)有關(guān)國際組織預測，全球經(jīng)濟總體上仍處于經(jīng)濟增長周期的低谷階段。

　　增長率是觀察判斷經(jīng)濟形勢的首選指標，具有牽一發(fā)而影響全局的關(guān)鍵性。發(fā)生經(jīng)濟增長滯緩現(xiàn)象的短期原因，除受意外沖擊之外，主要是需求端不振，即通常所說的“三駕馬車”乏力，是周期性的。而經(jīng)濟增長緩慢的長期性原因主要是供給端不振，特別是儲蓄缺乏，是結(jié)構(gòu)性的。

　　以上兩種情況中，前者主要發(fā)生在成熟經(jīng)濟體，即生產(chǎn)無限擴大趨勢與有效需求不足的矛盾；后者主要是相對落后經(jīng)濟和中低收入國家出現(xiàn)的特征，即缺乏儲蓄就會無力投資，“儲蓄缺口”使經(jīng)濟陷入低增長。所以“經(jīng)濟起飛”的決定性力量，就是將儲蓄率提高到相當水平。不同類型經(jīng)濟體有著不同的經(jīng)濟增長機理和特征。

　　具體到中國，我國仍屬于向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家。因此，無論傳統(tǒng)工業(yè)化還是新型工業(yè)化，作為工業(yè)化核心的工業(yè)經(jīng)濟都發(fā)揮著拉動增長的關(guān)鍵作用。它是一個具有全局性宏觀經(jīng)濟效應的經(jīng)濟部門：不僅從需求側(cè)拉動經(jīng)濟增長、從供給側(cè)推進經(jīng)濟增長，而且直接影響總供求均衡和經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)特征。

　　工業(yè)投資是經(jīng)濟增長的積極力量，而投資行為取決于企業(yè)信心；國家投資，包括財政出資支付、國債轉(zhuǎn)移投資等，也可以助力經(jīng)濟增長。另外，工業(yè)經(jīng)濟與進出口相互作用，可以直接或間接影響工業(yè)投資和宏觀經(jīng)濟景氣度。

　　當前，運用多種經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施，促進工業(yè)經(jīng)濟恢復，盡快回歸經(jīng)濟增長的常態(tài)軌跡，既是實現(xiàn)宏觀平衡和整體經(jīng)濟增長的當務之急，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)技術(shù)突破性進步和可持續(xù)經(jīng)濟增長的長久之計。

　　從宏觀經(jīng)濟的總量平衡關(guān)系來說，中國不存在儲蓄缺口，而是儲蓄充裕甚至相對過剩的國家，因而必須通過擴大有效益的投資來實現(xiàn)“儲蓄=投資”的平衡。工業(yè)投資和基礎(chǔ)設施投資建設能夠發(fā)揮突出作用，既可以增加有效需求，也可以形成供給能力。其中的關(guān)鍵在于投資的有效性和親民性。

　　投資的有效性，是避免資源無效配置的關(guān)鍵。在這方面，我們有過教訓，也有值得自豪的成就，特別是對于基礎(chǔ)設施建設和江河水利治理，中國工業(yè)的貢獻世界矚目。另外，投資的親民性也非常重要。增強工業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)投資的親民性，既能更好地促進消費，增加民生福利，也有助于創(chuàng)造更多就業(yè)機會，從而增加勞動者收入。如此一來，具備供給能力的工業(yè)經(jīng)濟，就可以同時發(fā)揮創(chuàng)造需求的功效。

　　當中國逐漸轉(zhuǎn)為成熟經(jīng)濟體，生產(chǎn)擴大趨勢與有效需求不足的矛盾是必然要面對的挑戰(zhàn)。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及其親民性所體現(xiàn)的重要方向之一，就是努力實現(xiàn)和增進大眾消費。工業(yè)經(jīng)濟不僅創(chuàng)造供給，也創(chuàng)造需求，并滿足有效需求。比如，頗具技術(shù)含量的民用工業(yè)品——智能手機已成為大眾消費品，更不用說衣食住行樂、個人衛(wèi)生健康、老年醫(yī)養(yǎng)護等，都可以廣泛滿足大眾消費，從而開拓工業(yè)經(jīng)濟增長空間。

　　進入高質(zhì)量發(fā)展階段，滿足多元化多樣性的社會需要，要由各種類型和不同組織形態(tài)的經(jīng)營主體實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟傾向于更強的親民性，就將產(chǎn)生更多“社會企業(yè)”。這類企業(yè)的特性是關(guān)切社會和民生福利，并通過市場化、商業(yè)化方式來實現(xiàn)。這是一個前途廣闊的創(chuàng)新方向，可以從創(chuàng)造供給和滿足需求兩方面協(xié)力推動經(jīng)濟增長，有助于解決生產(chǎn)無限性與需求有限性之間的矛盾。更多社會企業(yè)助力，可以使社會主義市場經(jīng)濟更具供需平衡的機理特質(zhì)，開拓工業(yè)經(jīng)濟的更大增長空間。

　　（作者金 碚 系中國社會科學院學部委員 來源：經(jīng)濟日報）