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營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好

作者:田 坤 2024-01-29 15:29 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 次閱讀
 
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好

  不久前,全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2023年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”主要調(diào)查結(jié)論。北京、上海、江蘇、浙江等省份的營(yíng)商環(huán)境得分位居前列。當(dāng)前,努力建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,是很多城市和地區(qū)努力的目標(biāo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提高社會(huì)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉,是一項(xiàng)需要綿綿用力、久久為功的系統(tǒng)工程。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。

  法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、國(guó)際化都需要強(qiáng)有力的法治保障。持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用提供充分法治保障,是實(shí)現(xiàn)公平與效率相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一的重要方式,也是推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。

  建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境,要及時(shí)將市場(chǎng)化改革、國(guó)際化發(fā)展的成果以法律法規(guī)的形式固化下來(lái),不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)法律法規(guī)制度,以良法保障善治。制定與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),充分聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)公眾和監(jiān)管部門的意見(jiàn)。做實(shí)對(duì)擬出臺(tái)法律法規(guī)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等,特別要對(duì)減損經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益、增加經(jīng)營(yíng)主體義務(wù)、設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

  要為經(jīng)營(yíng)主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期,加強(qiáng)相關(guān)部門間的政策銜接,合理把握立法節(jié)奏。加快涉外法治體系和能力建設(shè),加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接,提升國(guó)際商貿(mào)規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán),積極為經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供充分的機(jī)制保障。

  增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)、法治素養(yǎng),為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。政府工作人員要帶頭學(xué)法、守法,不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的能力,在法治框架內(nèi)調(diào)整各類經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系,以依法行政的確定性提升營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。健全全民普法體系,加強(qiáng)法治宣傳教育,送法進(jìn)企、送法入心,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體信法、用法,鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)主體建立和完善合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理制度,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,將合法經(jīng)營(yíng)理念融入企業(yè)文化。

  圍繞更好保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,提升公正執(zhí)法和司法水平。嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公正、過(guò)罰相當(dāng)、同過(guò)同罰的原則,通過(guò)編制裁量指南、強(qiáng)化案例指導(dǎo)、完善內(nèi)控機(jī)制、加強(qiáng)外部監(jiān)督等方式,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。始終警惕執(zhí)法和司法中的地方或部門保護(hù)主義,規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施,嚴(yán)肅查處違法插手干預(yù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)主體自主決策事項(xiàng)的行為,特別要對(duì)利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛的行為“零容忍”。進(jìn)一步強(qiáng)化公正司法理念,提升司法能力水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓經(jīng)營(yíng)主體在每一件司法案件中感受到公平正義。?(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:田 坤)

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