4月18日是浦東開發(fā)開放33周年紀念日。從一片阡陌農(nóng)田,到一座璀璨的現(xiàn)代化新城;從建設中國第一個自貿(mào)試驗區(qū),到打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū),浦東的巨變不僅是上?,F(xiàn)代化建設的縮影,更吹來了我國改革開放的新風。
浦東新區(qū)以上海五分之一的占地面積創(chuàng)造了上海三分之一的經(jīng)濟總量,去年,浦東經(jīng)濟增長快于上海市2個百分點左右,經(jīng)濟壓艙石、穩(wěn)定器作用更加凸顯。今年第一季度,引領區(qū)建設實施方案450項任務中完成或基本完成的已達到409項,完成比例已超過90%。在此基礎上,浦東仍然要將“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”一以貫之,努力成為更高水平改革開放的開路先鋒。
“吃改革飯”就是要不斷加強改革系統(tǒng)集成。比如,為提升市場準入便利化,浦東新區(qū)推出一批重大改革舉措,“一業(yè)一證”31個試點行業(yè)累計發(fā)放3800余張行業(yè)綜合許可證,市場主體登記確認制已受理企業(yè)設立登記超過1.7萬戶次;為使法治保障體系不斷完善,先后出臺15部浦東新區(qū)法規(guī)、2部地方法規(guī)浦東專章以及13項管理措施。未來,引領區(qū)建設仍要堅持從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設計改革,真正站在市場、企業(yè)、群眾的角度,打好改革“組合拳”。
“走開放路”就是要深入推進制度型開放。其目的就是對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,提供相應的規(guī)則、管理和標準,加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系。隨著全國首家外資獨資券商、首批外商獨資公募基金等一批首創(chuàng)性外資項目落戶,國內(nèi)首單外資班輪船公司“外貿(mào)集裝箱沿海捎帶”業(yè)務在洋山港正式落地等項目取得突破,浦東的制度型開放也形成了寶貴的經(jīng)驗。未來,浦東還應爭取率先試點CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,實施更大程度的壓力測試,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面更加完備、更加成熟,深化貿(mào)易和投資自由化便利化改革,努力在離岸貿(mào)易制度、大宗商品交易等若干重點領域率先實現(xiàn)突破。
“打創(chuàng)新牌”就是要全力打造自主創(chuàng)新高地。如今,中國芯、創(chuàng)新藥、智能造、藍天夢、未來車、數(shù)據(jù)港已成為浦東新區(qū)重點發(fā)展的六大硬核產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭窟~上萬億元級,而培育規(guī)?;埠水a(chǎn)業(yè)集群,正是搶占科技競爭制高點的關鍵。因此,下一步浦東還需面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,不斷促進硬核產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的跨界融合,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),加速科技成果轉化,并同長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強分工協(xié)作,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。
浦東因改革開放而生,因改革開放而興。新征程上,更需要浦東引領區(qū)挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,大膽試、大膽闖、自主改,始終走在創(chuàng)新發(fā)展的最前列。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:李 景)
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