地處烏蒙山腹地的云南省昭通市,山連成脈,山間長河川流不息,“萬山溝壑”曾是制約昭通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“天然屏障”。而如今,昭通不斷夯實基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,于磅礴烏蒙山間打造一片投資熱土。
這其中,工商聯(lián)及其所屬商會發(fā)揮了積極作用,推動磅礴烏蒙展現(xiàn)時代新姿。
圖為:云南省昭通市一瞥(昭通市委宣傳部供圖)
以考促改、以考促干,營商環(huán)境“優(yōu)無止境”
作為群團(tuán)組織,工商聯(lián)如何發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶以及政府管理服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的助手作用?昭通市工商聯(lián)用“考評”交出了一份“昭通答卷”。
從2022年起,昭通市工商聯(lián)根據(jù)昭通市委、市政府安排,在云南省率先將縣級人民政府服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入全市綜合績效考評,充分發(fā)揮考評“指揮棒”“助推器”作用,以考促改、以考促干、以考創(chuàng)優(yōu),竭力打通服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最后一公里”,推動各級惠企政策真正落地見效,持續(xù)推動全市政務(wù)環(huán)境優(yōu)化提升,極大地提振了全市民營企業(yè)發(fā)展的信心,促進(jìn)民營企業(yè)放開手腳、輕裝上陣、大膽發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率逐年提升。
“營商環(huán)境好不好,企業(yè)說了算;政府為企服務(wù)的改進(jìn)路徑,企業(yè)最有話語權(quán)?!闭淹ㄊ泄ど搪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,考評工作一頭連著民營企業(yè)的呼聲,一頭牽著政府為企服務(wù)的靶點,把民營企業(yè)團(tuán)結(jié)得更緊,讓政府服務(wù)做得更實。
據(jù)悉,2022年,考評工作共收集580家參評企業(yè)代表提出的10個方面的239條意見建議,全部反饋交辦11縣市區(qū)人民政府,并進(jìn)行跟蹤督辦,促進(jìn)服企水平提升。2023年,持續(xù)優(yōu)化年度考評指標(biāo),組織660家民營經(jīng)濟(jì)市場主體評議政府職能部門,打通縣級政府及其部門服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”。
經(jīng)過兩年的實踐,考評工作給民營企業(yè)帶來滿滿的獲得感,各縣區(qū)營商環(huán)境實現(xiàn)新突破,昭通民營經(jīng)濟(jì)也迎來發(fā)展熱潮。2023年,昭通市實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值816.21億元,比2022年增長8%,民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)49.6%。
“考評工作既考出了動力,也考出了壓力?!闭淹ㄊ泄ど搪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,營商環(huán)境“優(yōu)無止境”,昭通市工商聯(lián)將以促進(jìn)“兩個健康”為主線,與黨委政府同頻共振、同題共答、同向發(fā)力,打響營商環(huán)境的“昭通品牌”。
圖為:果農(nóng)在云南昭通市一處蘋果基地內(nèi)采摘蘋果(陳欣波,2023年10月30日攝)
“頭雁”引領(lǐng)、“群雁”齊飛,“小商會”發(fā)揮“大作用”
“基層商會組織管理、選舉、職能作用……事無巨細(xì),每件事、每個流程,昭通市魯?shù)榭h工商聯(lián)都為我們提供指導(dǎo)。”魯?shù)榉€(wěn)升商貿(mào)有限公司總經(jīng)理陳富穩(wěn)經(jīng)商是一把好手,運維商會卻是一名“小白”,談及魯?shù)樘O果商會建立的歷程,陳富穩(wěn)對魯?shù)楣ど搪?lián)的付出贊不絕口。
據(jù)了解,為壯大魯?shù)樘O果產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在魯?shù)榭h工商聯(lián)的支持下,依托魯?shù)榉€(wěn)升商貿(mào)有限公司、魯?shù)榭h浩豐蘋果專業(yè)合作社等產(chǎn)銷龍頭企業(yè)的示范帶動作用,魯?shù)樘O果商會應(yīng)運而生。
“一人拾柴火難旺,眾人拾柴火焰高?!睋?jù)魯?shù)榭h工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,商會從蘋果種好、賣好為出發(fā)點,凝聚了種植、農(nóng)技、農(nóng)資、商貿(mào)等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈資源,有助于提升集體溢價能力、抗風(fēng)險能力和品牌發(fā)展共識。
“商會不僅是政策的宣傳者、解讀者,也是助企發(fā)展的帶動者?!濒?shù)榭h浩豐蘋果專業(yè)合作社技術(shù)總監(jiān)王天勇表示,商會搭建了專業(yè)種植技術(shù)體系,降低了會員種植成本,也為魯?shù)樘O果賦予了文化內(nèi)涵。
魯?shù)樘O果商會僅是昭通發(fā)揮商會作用的一個縮影。近年來,昭通市著力培育特色商會組織,引導(dǎo)廣大商會不斷改革發(fā)展,演繹了“小商會”托起“大壯舉”的精彩篇章。目前,在昭各類商會110個,會員近2500名,每年產(chǎn)值上100億元,為昭通的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。
“基層商會是工商聯(lián)為企服務(wù)的‘神經(jīng)末梢’,也是工商聯(lián)落實基層工作的組織基礎(chǔ)。”昭通市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來,昭通市工商聯(lián)將圍繞“兩個健康”主題,唱好建、管、服、引“四字訣”,以“頭雁領(lǐng)航”帶動“群雁齊飛”,促進(jìn)所屬商會不斷改革發(fā)展。
圖為:行駛在向家壩水電站庫區(qū)綏江段的貨船(無人機照片)(曾三東攝,新華社2024年4月20日發(fā))
政企溝通、助企紓困,優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造投資熱土
中晟年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池石墨負(fù)極材料、鋰宸年產(chǎn)5000噸氧化亞硅和2萬噸天然石墨負(fù)極材料項目從簽約到投產(chǎn)分別用時150天、157天……多個入昭投資項目跑出了“昭通速度”也見證了昭通為企服務(wù)的“昭通溫度”。
近年來,昭通市深入踐行“企有所呼,政有所應(yīng)”的“店小二”精神,以深化“放管服”改革為抓手,延伸服務(wù)企業(yè)深度、延展服務(wù)企業(yè)維度、拓寬服務(wù)企業(yè)廣度,為企業(yè)來昭投資興業(yè)厚植發(fā)展沃土。
據(jù)悉,為大力培育經(jīng)營主體,營造更加公平有序的市場環(huán)境,昭通上下樹牢“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),企業(yè)有事馬上辦”責(zé)任意識,不斷“瘦身”政府職能,推行權(quán)責(zé)清單制,嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,推行“證照分離”、開辦企業(yè)“一窗通辦”等商事制度改革全覆蓋,放寬市場準(zhǔn)入,平等對待所有市場主體,有效降低企業(yè)制度性交易成本,全力破解市場主體反映突出的限制多、門檻高、審批繁等問題,企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日,市場主體倍增成效明顯。數(shù)據(jù)顯示,2023年,昭通全市市場主體達(dá)到35.92萬戶、居云南全省第4位。
良好的營商環(huán)境和“馬上就辦”的工作作風(fēng),讓服務(wù)效率“快起來”、市場主體“多起來”的同時,招商引資也逐步“熱起來”。2023年,昭通市累計簽約項目213個,協(xié)議投資1441.8169億元。完成市外產(chǎn)業(yè)招商到位資金513.64億元,同比增長11.34%;全年凈增外商投資經(jīng)營主體23家,新引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項目11個。
昭通,正逐步成為企業(yè)投資興業(yè)的“發(fā)展熱土”,煥發(fā)出新時代的發(fā)展活力。昭通,這塊古老的土地,也見證著工商聯(lián)70年來的發(fā)展歷程和新時代的有為擔(dān)當(dāng)。
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