中國青年報客戶端廣州3月24日電? 今天，廣州市黃埔區(qū)發(fā)布“營商環(huán)境改革4.0”版本，從6個方面提出23項改革任務(wù)、168條具體措施，著力打造系統(tǒng)化（Systematization）、市場化（Marketization）、國際化（Internationalization）、法治化（Legalization）、高效便利化（Efficient-facilitation）的“黃埔Smile”營商品牌。

廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局局長吳火華介紹，1.0版22條、2.0版32條、3.0版99條，到4.0版168條。4.0版本改革涉及領(lǐng)域更廣，覆蓋面更大，措施也更明確，從指標提升、市場環(huán)境、國際環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、實施保障著手，讓該區(qū)的營商環(huán)境再度飛躍。

據(jù)介紹，該區(qū)營商環(huán)境改革4.0瞄準營商環(huán)境評價指標，在制度層面進一步創(chuàng)新。出臺并細化“工業(yè)快批10條”“優(yōu)化消防審批”等改革措施，依靠制度的剛性約束，推動各領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成。

同時，充分發(fā)揮人工智能AI、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的作用，率先探索企業(yè)鏈碼、全面推廣電子證照、建設(shè)“容e查”平臺，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型倒逼服務(wù)方式重塑，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”；著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，深化“新郵政+智政務(wù)”服務(wù)模式、增設(shè)政務(wù)服務(wù)智慧分中心、實行園區(qū)“首席聯(lián)絡(luò)員”等，多措并舉優(yōu)化市場主體辦事便利度。

此外，本次改革還通過深化第三方評價、“吐槽大會”、營商環(huán)境觀察員等相關(guān)制度，不斷提高社會共同參與度，深入了解企業(yè)經(jīng)營的痛點、難點、堵點等問題，營造“人人都是營商環(huán)境，處處優(yōu)化營商環(huán)境”的氛圍。

以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和知識城總規(guī)獲國務(wù)院批復(fù)為契機，該區(qū)將商事登記“跨境通”范圍從港澳拓展至新加坡，推動信用建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域與港澳互認互通，深化“單一窗口”“兩步申報”提升跨境貿(mào)易便利度，進一步提升營商環(huán)境國際化水平。

圍繞各地普遍存在的“準入準營不同步”問題，本次營商環(huán)境改革4.0給出解決新招。

證照齊提速，準入即準營。梳理全區(qū)18個職能部門56個事項，推動“照后減證”和簡化審批，大力推行“證照分離”全覆蓋。同時，率先在市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)試水，把準營環(huán)節(jié)全部前移，在全省首推食品、藥品、醫(yī)療器械許可“告知承諾”信任審批、100%“證照同辦”，非現(xiàn)場審核事項100%“當(dāng)日辦結(jié)”。下一步，還將推行“一業(yè)一證”改革，將同一行業(yè)涉及的“多張證”整合為“一證”即可開業(yè)，實現(xiàn)“準入快、準營易”。

針對企業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式政策空白問題，建立“兩庫、雙研判”機制，通過專家論證，為企業(yè)量身定制“一品一類一策”審查規(guī)則，讓企業(yè)能夠取得許可，搶占市場先機。該區(qū)市場監(jiān)管局副局長鄧慧瑜透露，去年推出新型食品“一品一策”，為多家企業(yè)的新產(chǎn)品創(chuàng)造產(chǎn)值超5000多萬元。今年再推新型餐飲服務(wù)“一類一策”。

廣州市黃埔區(qū)是工業(yè)大區(qū)，2020年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達8033億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)1039家。近年來，該區(qū)通過招商引資持續(xù)引進重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。如何使項目引進后加快籌建，讓企業(yè)盡快動工？工業(yè)項目審批成為本次營商環(huán)境改革4.0極為關(guān)鍵的一個方面。

通過分類和分階段改革，該區(qū)打出“拿地即動工”改革“組合拳”。針對符合條件的簡易低風(fēng)險項目，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全信任審批實現(xiàn)工程規(guī)劃許可證、人防審核意見和施工許可證“即來即辦”，“一次申請，三證齊發(fā)”。實施“三階段”施工許可，企業(yè)在選定施工總承包單位后，可以根據(jù)建設(shè)時序按“基坑支護和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”分三階段辦理施工許可，為企業(yè)節(jié)約3至6個月的時間。推行“帶規(guī)劃方案出讓”用地模式，大大減少企業(yè)籌建成本。

作為全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準的知識產(chǎn)權(quán)綜合改革“試驗田”，聚焦知識產(chǎn)權(quán)、金融供給、人才發(fā)展等市場要素，營商環(huán)境改革4.0給出一系列改革舉措，以靠“埔”營商吸引五湖四海的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才。