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支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 多地提升政策“含金量”

2024-04-01 08:45 來(lái)源:上海證券報(bào) 次閱讀
 
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 多地提升政策“含金量”

  ◎記者 張雪 實(shí)習(xí)生 劉暄

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近期以來(lái),各地多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激活力、增信心,將政策“含金量”轉(zhuǎn)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  強(qiáng)化要素支持 “政”能量激活民企信心

  天九研究院1月初的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,82%的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)2024年發(fā)展作出樂(lè)觀判斷,“企業(yè)預(yù)期和信心還將穩(wěn)步提升”。

  去年以來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一系列政策措施正在落地見效。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前2個(gè)月,民間投資同比增長(zhǎng)0.4%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。其中,民間投資(扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資)同比增長(zhǎng)7.6%;制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)11.6%,增速高于全部制造業(yè)投資2.2個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)7.9%,增速高于全部基礎(chǔ)設(shè)施投資1.6個(gè)百分點(diǎn)。

  讓企業(yè)輕裝上陣,才能真正激發(fā)活力。土地、資金、人才等要素,都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的資源要素堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。多地政府對(duì)癥下藥,各個(gè)擊破。

  為使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有充足的土地保障,日前發(fā)布的《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》提出,在規(guī)劃方面,鼓勵(lì)支持各開發(fā)區(qū)建設(shè)小微企業(yè)園區(qū)或適合小微企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)廠房,解決小微企業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題;在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,全省所有71個(gè)工業(yè)類開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式供應(yīng),大大節(jié)省企業(yè)拿地成本,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了拿地即開工。明確民營(yíng)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加用地容積率的,不再增收土地價(jià)款;在礦產(chǎn)資源要素保障方面,堅(jiān)持一視同仁。

  緩解企業(yè)融資難題,財(cái)稅金融政策的支持必不可少。近日發(fā)布的《江門市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施》提出,將進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)國(guó)家減稅降費(fèi)措施,包括將小規(guī)模納稅人增值稅減免政策等延續(xù)實(shí)施至2027年底;延續(xù)實(shí)施銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策至2027年底;對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分,減半征收個(gè)人所得稅,政策實(shí)施至2027年底等。強(qiáng)化融資支持方面,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合民營(yíng)企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,擴(kuò)大“政銀?!憋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,深入實(shí)施“金種子”行動(dòng)。

  在加強(qiáng)人才培養(yǎng)與保障方面,日前出臺(tái)的《廣州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》明確,推動(dòng)高校、職業(yè)院校等與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立人才培養(yǎng)合作模式,開展技術(shù)技能人才訂單式培養(yǎng),深化產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建等人才培養(yǎng)模式。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)的高層次、高學(xué)歷、高技能以及其他緊缺人才,按照規(guī)定在入戶、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供便利。

  鼓勵(lì)科技創(chuàng)新 新舉措助民企培育新質(zhì)生產(chǎn)力

  當(dāng)前,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正不斷向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)擴(kuò)展,已成為我國(guó)科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量。

  日前由中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)與上奇數(shù)科聯(lián)合發(fā)布的“2024中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究報(bào)告”顯示,從產(chǎn)業(yè)特征來(lái)看,高端裝備、新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、動(dòng)力電池為主的高端制造業(yè)占比近70%;百?gòu)?qiáng)集群產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度達(dá)88%以上,生物醫(yī)藥、動(dòng)力電池、新能源、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度超92%。從創(chuàng)新特征來(lái)看,90%的產(chǎn)業(yè)集群參與了國(guó)家(全國(guó))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家工程研究中心建設(shè);累計(jì)授權(quán)專利48.7萬(wàn)件,新能源汽車、裝備工業(yè)、集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)集群專利授權(quán)量占比近五成,位居產(chǎn)業(yè)集群前列。

  為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,北京拿出真金白銀支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在支持科技攻關(guān)方面,北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,將探索采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、首購(gòu)訂購(gòu)等多種方式支持民企進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和基礎(chǔ)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化;布局一批新型共性技術(shù)平臺(tái),三年累計(jì)支持不超過(guò)5000萬(wàn)元。在鼓勵(lì)民企“走出去”方面,將優(yōu)化跨境人民幣便利化政策,加快資質(zhì)互認(rèn)制度性突破。在促項(xiàng)目、供場(chǎng)景方面,將建立重大民間投資項(xiàng)目庫(kù),2024年向社會(huì)公開推介一批總投資2000億元以上的項(xiàng)目。

  在加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)開放力度上,深圳面向民營(yíng)企業(yè)開放智慧城市運(yùn)營(yíng)管理、低空配送、無(wú)人駕駛、充換電設(shè)施、全屋智能等應(yīng)用場(chǎng)景,為企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品提供最佳“試驗(yàn)場(chǎng)”。在更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面,深圳支持民營(yíng)企業(yè)“抱團(tuán)出?!?#xff0c;整合各類資源為出海企業(yè)提供更加便捷高效的涉外法律服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等支持,加大出海企業(yè)領(lǐng)事保護(hù)力度;用好深圳優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品出海推介清單,幫助民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng),大力開拓中東、東南亞、中亞、拉美、非洲等新興市場(chǎng),增加全球市場(chǎng)“含深度”。

  全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信董事長(zhǎng)齊向東認(rèn)為,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,也是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)政企“雙向奔赴”的過(guò)程,既需要政府進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,也需要民營(yíng)企業(yè)要提高政治站位、提升創(chuàng)新效率、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,扛起加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

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