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“無煤園區(qū)”怎么建

——新疆昌吉高新區(qū)實(shí)施清潔能源替代調(diào)查

2023-06-01 10:19 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 次閱讀
 
“無煤園區(qū)”怎么建

實(shí)現(xiàn)碳中和,推動(dòng)清潔能源替代化石能源是大勢所趨。可要真正實(shí)現(xiàn)去煤化,卻是個(gè)難度不小的目標(biāo)。今年,坐落在“烏魯木齊—昌吉—石河子”區(qū)域的新疆昌吉高新區(qū),把建設(shè)“無煤園區(qū)”設(shè)定為發(fā)展目標(biāo)。作為能源結(jié)構(gòu)長期偏煤的區(qū)域,昌吉高新區(qū)為什么會(huì)選擇這樣一個(gè)“高難度動(dòng)作”?

  工業(yè)增加值同比增長10.5%,固定資產(chǎn)投資增長28.27%,規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長45%——新疆昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)今年定下的發(fā)展目標(biāo)可不低。其實(shí),昌吉高新區(qū)還有一個(gè)完成難度更大的目標(biāo),對園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意義也更為深遠(yuǎn),那就是計(jì)劃分2個(gè)階段建成“無煤園區(qū)”:第一階段是到今年4月底,停用園區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐;第二階段是到今年8月底,全面完成清潔能源替代。眼下,第一階段目標(biāo)已順利完成,各有關(guān)企業(yè)正按照“一企一策”方式信心十足地朝著第二階段目標(biāo)邁進(jìn)。

  建設(shè)“無煤園區(qū)”牽涉面廣,關(guān)乎園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)發(fā)展和群眾生活,完成這一目標(biāo)底氣在哪里?投入賬怎么算?具體怎么干?在昌吉高新區(qū)“無煤園區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵期,記者來此一探究竟。

  事關(guān)長遠(yuǎn)

  “建設(shè)‘無煤園區(qū)’,實(shí)施清潔能源替代,是昌吉高新區(qū)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?!闭劦健盁o煤園區(qū)”,無論是高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人還是相關(guān)專家,都會(huì)提及這一觀點(diǎn)。昌吉高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任姚進(jìn)堅(jiān)定地表示,建設(shè)“無煤園區(qū)”事關(guān)長遠(yuǎn),必須提高站位,確保如期完成。

  昌吉高新區(qū)所在的“烏魯木齊—昌吉—石河子”區(qū)域,能源結(jié)構(gòu)長期偏煤,大氣污染治理任務(wù)重,需真正樹立“一盤棋”理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理責(zé)任,為大氣環(huán)境質(zhì)量改善作貢獻(xiàn)。為此,昌吉高新區(qū)自我加壓,切實(shí)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)環(huán)境污染防治:從2018年至今年年初,大力清理“散亂污”企業(yè),開展揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面拆除92臺65蒸噸以下燃煤鍋爐,為清潔能源替代工作奠定了良好基礎(chǔ)。

  今年年初,昌吉高新區(qū)按照“謀劃在先、行動(dòng)快速、注重質(zhì)量、顧及長遠(yuǎn)”原則,部署清潔能源替代工作,制定出臺《清潔能源替代工作實(shí)施方案》《居民小區(qū)清潔能源替代補(bǔ)貼方案》《企事業(yè)單位清潔能源替代補(bǔ)貼方案》,成立了設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目前期、專家服務(wù)等9個(gè)專項(xiàng)小組,并從行業(yè)協(xié)會(huì)聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展指導(dǎo)。

  “細(xì)一些、再細(xì)一些,一定要把工作做實(shí)、做好?!辈咝聟^(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人謝磊說,他們聘請了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展污染源解析工作,并建成了環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,確保治污減排有的放矢;還深入調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確選址、合理選擇環(huán)保節(jié)能鍋爐型號。

  作為新疆最大的國有控股糧食購銷企業(yè),新疆昌糧油脂集團(tuán)有限公司正在建設(shè)一座400平方米鋼結(jié)構(gòu)鍋爐車間,其中配備2臺天然氣蒸汽鍋爐,鋪設(shè)一條120米長的蒸汽管線。“鍋爐車間土建部分已完成,鋼結(jié)構(gòu)和鍋爐主體設(shè)備已到位?!痹摴旧a(chǎn)品控總監(jiān)劉小銳告訴記者,“我們根據(jù)生產(chǎn)需要訂購了1臺10噸鍋爐、1臺15噸鍋爐,這不僅能滿足現(xiàn)在生產(chǎn)需要,還為今后擴(kuò)大生產(chǎn)做了預(yù)留,預(yù)計(jì)上半年即可投入使用?!?/p>

  除了企事業(yè)單位,昌吉高新區(qū)“無煤園區(qū)”建設(shè)還涉及392戶居民,主要任務(wù)是冬季供暖轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)居民從燃煤鍋爐集中供暖轉(zhuǎn)向采用天然氣壁掛爐供暖。為減輕居民負(fù)擔(dān),當(dāng)?shù)爻雠_了補(bǔ)貼政策,對天然氣壁掛爐相關(guān)安裝改造費(fèi)合計(jì)在8000元以上的,每戶補(bǔ)貼8000元,費(fèi)用在8000元以下的,按實(shí)際價(jià)格給予補(bǔ)貼。

  “政策非常好,基本不用自己掏錢,用上燃?xì)獗趻鞝t可以自己控制溫度,不浪費(fèi)能源?!本幼≡诓咝聟^(qū)的馮子軒說,“我和鄰居一直想安裝燃?xì)獗趻鞝t,趕上現(xiàn)在的好政策,一周就選購好設(shè)備了。”

  從記者在當(dāng)?shù)氐乃敬撼切^(qū)、鴻興苑小區(qū)、天宇佳園小區(qū)采訪情況來看,居民對采用天然氣壁掛爐供暖積極踴躍?!肮ぷ魅藛T深入每一戶,解讀改造方案、宣傳補(bǔ)貼政策,預(yù)計(jì)6月15日前可全部改造完成?!辈咝聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任馬志學(xué)表示。

  效用為先

  為推進(jìn)清潔能源替代,昌吉高新區(qū)采用分布式建設(shè),按照“一企一策、多措并舉、實(shí)用為先”原則,鼓勵(lì)企事業(yè)單位采用天然氣、醇基燃料等多種清潔能源替代煤炭。同時(shí),對新安裝的燃?xì)忮仩t和相關(guān)設(shè)備嚴(yán)格審核,提高準(zhǔn)入門檻,確保設(shè)備質(zhì)量安全、節(jié)能高效。從實(shí)際情況看,采用天然氣的方式最為普遍。目前,新疆恒安紙業(yè)有限公司、昌吉申通汽車檢測有限公司、新疆華盛坤包裝有限公司等企業(yè)均實(shí)施了煤改氣。

  新疆家瑞樂生物科技有限公司以畜禽飼料開發(fā)和生產(chǎn)為主。走進(jìn)廠區(qū),只見工人們正加緊施工,計(jì)劃安裝2臺清潔燃料鍋爐并投入使用。“這2臺鍋爐裝置將供5家企業(yè)使用?!痹摴究偨?jīng)理王先軍說,“其他4家企業(yè)要么是安全距離不夠,要么是建設(shè)用地不足,經(jīng)過大家商議,決定共建共用燃?xì)忮仩t?!?/p>

  建設(shè)“無煤園區(qū)”,大局意識、合作意識非常重要。有的企業(yè)不適合單獨(dú)建燃?xì)忮仩t,經(jīng)過園區(qū)或企業(yè)間協(xié)調(diào),采取幾家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、共用一套燃?xì)忮仩t裝置的方式。“雖然每家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同,但今后我們會(huì)共同合作生產(chǎn)一種‘產(chǎn)品’,就是良好的生態(tài)環(huán)境。”王先軍說。

  除了天然氣,有些企業(yè)選擇采用醇基燃料替代煤炭。昌吉市新聯(lián)通匯商貿(mào)有限公司就采用這種燃料裝置取暖、做員工餐,并經(jīng)營銷售醇基燃料。今年以來,他們聯(lián)系上游供貨商加大供貨力度,保障市場供應(yīng)?!澳憧?#xff0c;火力供應(yīng)特別快,排放物主要是水和二氧化碳,十分清潔環(huán)保?!痹谠摴締T工餐廳,總經(jīng)理李姝姍向記者演示醇基燃料的裝置操作,“這種燃料裝置分鍋爐版和餐廳版,分別可以滿足取暖和烹飪需要”。

  有專家表示,開展清潔能源替代,應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際,宜氣則氣、宜電則電、宜醇則醇,關(guān)鍵要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)安全宣傳和操作培訓(xùn)。比如,醇基燃料儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)纫弦?#xff0c;定期檢查相關(guān)裝置和管線,時(shí)刻擰緊“安全閥”。

  記者注意到,有些企業(yè)為防備“氣荒”,分別安裝了天然氣鍋爐和醇基燃料鍋爐,生產(chǎn)過程中僅運(yùn)行一臺,另一臺作為備用。多名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,既然要安裝備用鍋爐,不妨換種燃料類型,雖然園區(qū)對保障天然氣供應(yīng)有多種方案,附近還建有大型儲氣庫,還是要考慮周全,以備不時(shí)之需。

  此外,還有部分企業(yè)選擇以電代煤。這些企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)過程需要大量用電,也就順勢應(yīng)用電能采暖,不再另起爐灶應(yīng)用其他能源。新疆大地澤林硅業(yè)有限公司冬季供暖面積為1200平方米,在2019年至2020年供暖期,就開始應(yīng)用電鍋爐采暖,運(yùn)行一直非常平穩(wěn)。

  算出大賬

  建設(shè)“無煤園區(qū)”,需要真金白銀投入。按照利企惠民原則,針對受到燃煤鍋爐關(guān)停影響的企事業(yè)單位,昌吉高新區(qū)均給予一定補(bǔ)貼。“購置天然氣鍋爐、醇基燃料鍋爐、電鍋爐的價(jià)格平均每噸在5萬元以上的,每噸補(bǔ)貼5萬元,最高補(bǔ)貼限額為100萬元?!辈咝聟^(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳繼紅說。

  這些投入賬該怎么算?姚進(jìn)表示,“要多算全局賬、長遠(yuǎn)賬、綜合賬、民生賬。開展清潔能源替代工作是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,對于提升園區(qū)品位、優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)招商引資、加快推進(jìn)建成千億元級產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有十分重要的意義”。

  從區(qū)域發(fā)展層面看,“烏魯木齊—昌吉—石河子”區(qū)域是新疆大氣污染防治的重點(diǎn)和難點(diǎn),該區(qū)域大氣環(huán)境整治被列為2023年新疆10件民生實(shí)事之一。面對任務(wù)繁重的環(huán)保工作,昌吉高新區(qū)需加大投入力度,強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推進(jìn)能源應(yīng)用向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  從企業(yè)方面來看,不少企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需要開展清潔能源替代工作,一舉兩得。新疆昌吉娃哈哈乳業(yè)有限公司在生產(chǎn)中需要蒸汽,他們在園區(qū)先行一步,投入200萬元采購2臺4噸低氮環(huán)保燃?xì)猸h(huán)保鍋爐,取代了過去以燃煤生產(chǎn)蒸汽的方式,獲得40萬元清潔能源替代補(bǔ)貼?!拔覀儗⑶鍧嵞茉刺娲ぷ髋c提升產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合起來?!痹摴究偨?jīng)理徐國桃認(rèn)為,“無論是從高質(zhì)量發(fā)展、高新區(qū)提質(zhì),還是企業(yè)擴(kuò)能方面考慮,方向都是一致的,所以我們決定超前一步實(shí)施,早做早見效?!?/p>

  其實(shí),從算小賬到算大賬,許多企業(yè)也經(jīng)歷了一個(gè)過程。近年來,昌吉高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)取長補(bǔ)短、加強(qiáng)橫向互動(dòng),促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展和轉(zhuǎn)型,各企業(yè)更加看重“合作的空間”“整體的力量”,對如何處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,認(rèn)識更加明晰。

  例如,新疆子瑞鋁業(yè)有限公司與新疆新鋁鋁業(yè)有限公司攜手,共同開展工藝攻關(guān);新疆索科斯新材料有限公司與新疆登博新能源有限公司開展技術(shù)互助等,均取得了雙贏?!案咝聟^(qū)企業(yè)不僅代表著高科技、新技術(shù),還得有高站位,我覺得這應(yīng)成為入園條件?!蓖跸溶娬f。

  在建設(shè)“無煤園區(qū)”過程中,昌吉高新區(qū)還強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法依規(guī)、公開公平,對參與這項(xiàng)工作的人員開展了集中培訓(xùn),讓大家都熟悉實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,清楚工作流程,做到有法可依、執(zhí)行有據(jù)、程序規(guī)范、內(nèi)容公正?;诖?#xff0c;“無煤園區(qū)”建設(shè)進(jìn)展順利,整體推進(jìn)速度比計(jì)劃要快。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示,清潔能源替代工作既利企、又惠民,即使沒有補(bǔ)貼也要去做,關(guān)鍵是要科學(xué)制定方案,結(jié)合自身發(fā)展需求細(xì)化措施,選擇最佳方案,讓投入產(chǎn)生最大效益。

  借勢升級

  以建設(shè)“無煤園區(qū)”為契機(jī),昌吉高新區(qū)提出借勢升級,在2023年全面對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)園區(qū)發(fā)展典范,著力打造西部一流國家級高新區(qū),力爭在全國高新區(qū)綜合排名中較2022年上升5個(gè)位次以上。

  實(shí)際上,昌吉高新區(qū)近年來持續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量。統(tǒng)計(jì)顯示,去年園區(qū)83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總能耗為6.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降14.2%,規(guī)上工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度為0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降19.4%。通過建設(shè)“無煤園區(qū)”,昌吉高新區(qū)將持續(xù)釋放創(chuàng)建成效,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化方向轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步壯大科技型創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮國家級高新區(qū)和建設(shè)烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢。

  為進(jìn)一步提高企業(yè)入園門檻,園區(qū)還對不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保要求以及高耗水項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制,首選應(yīng)用清潔能源的企業(yè)和項(xiàng)目入園。今年一季度,總投資20億元的10個(gè)項(xiàng)目集中開工復(fù)工,這些項(xiàng)目涵蓋新材料、新能源裝備制造、科技服務(wù)等領(lǐng)域,均采用清潔能源用于生產(chǎn)和冬季取暖。

  經(jīng)過深入宣傳、廣泛動(dòng)員以及出臺補(bǔ)貼等政策措施,目前落戶高新區(qū)的企業(yè)均對建設(shè)“無煤園區(qū)”持積極態(tài)度。然而,這一舉措是否對今后招商引資產(chǎn)生影響?對此,高新區(qū)負(fù)責(zé)人用一個(gè)形象的比喻作答:只要環(huán)境好,燕子就愿意在此壘窩,不在乎多銜幾塊春泥。成熟的投資者看中的是優(yōu)良的營商環(huán)境、潛在的發(fā)展機(jī)遇。從長遠(yuǎn)看,只要營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境,為項(xiàng)目運(yùn)營和企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就不必?fù)?dān)心會(huì)對招商引資有影響。其實(shí),這反而倒逼高新區(qū)做好各項(xiàng)服務(wù)工作,通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。

  如今,昌吉高新區(qū)大力實(shí)施“全程輔導(dǎo)、全程代辦、全職服務(wù)、全力幫助”,為每個(gè)企業(yè)配備了“服務(wù)管家”,開展一對一服務(wù),由專人負(fù)責(zé),協(xié)助企業(yè)完成項(xiàng)目前期手續(xù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的各種問題。

  按照規(guī)劃,昌吉高新區(qū)今年將重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)兩城一園一中心”建設(shè),著力增強(qiáng)科技屬性,打造綠色園區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商”專項(xiàng)行動(dòng),成立特變電工科技城、藍(lán)山屯河科技城、鋁基、硅基、碳基、儲能、氫能等9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班,不斷增強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力,優(yōu)化資源配置。

  新疆新鋁鋁業(yè)有限公司坐落于高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)區(qū),目前,其新型環(huán)保鋁型材的開發(fā)與運(yùn)用項(xiàng)目已基本完成。該公司副總經(jīng)理董曉梅告訴記者,“我們每年列支不少于1000萬元的資金用于設(shè)備升級和產(chǎn)品創(chuàng)新,這個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)每年可新增營業(yè)收入2200萬元”。

  實(shí)現(xiàn)借勢升級,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵。昌吉高新區(qū)大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)通過引進(jìn)、改造關(guān)鍵設(shè)備技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能增加、質(zhì)量提升、效益擴(kuò)大,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化;同時(shí)組織企業(yè)申報(bào)國家級綠色工廠、自治區(qū)級綠色工廠、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)項(xiàng)目、國家專精特新“小巨人”企業(yè)等,加快轉(zhuǎn)型步伐。 (經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 喬文匯)

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