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安徽深耕自貿(mào)“試驗田” 打造創(chuàng)新“新高地”

2022-04-28 14:52 來源:安徽日報 次閱讀
 
安徽深耕自貿(mào)“試驗田” 打造創(chuàng)新“新高地”

一季度,安徽自貿(mào)試驗區(qū)各項目標任務(wù)超額完成序時進度,主要經(jīng)濟指標增幅明顯高于全省平均水平——

推動貿(mào)易便利、深化金融開放,激發(fā)自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟活力

  “分段結(jié)算,為企業(yè)節(jié)省了不少運輸成本!”不久前,安徽輕工國際貿(mào)易股份有限公司副總經(jīng)理方獻友收到了來自廬州海關(guān)的退稅告知書。

  為了更好地發(fā)揮改革創(chuàng)新舉措在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)中的積極作用,切實為企業(yè)減稅降負,廬州海關(guān)進行“一單到底、兩段結(jié)算”運費機制改革。安徽輕工公司進口的棉紗搭乘合肥中歐班列專列運回,按照分段結(jié)算,合肥中歐班列境內(nèi)段運費不計入完稅價格,為公司省下了一筆錢。據(jù)了解,這趟貨運共為企業(yè)減免稅費2.05萬元,有效降低了企業(yè)運輸成本。

  在安徽自貿(mào)試驗區(qū)這塊“試驗田”上,這樣的故事每天都在上演。今年一季度,圍繞主導產(chǎn)業(yè),重點在貿(mào)易便利、金融開放、產(chǎn)業(yè)融合、營商環(huán)境等領(lǐng)域開展探索突破,安徽自貿(mào)試驗區(qū)形成了20項創(chuàng)新舉措。

  在貿(mào)易便利化領(lǐng)域,合肥片區(qū)打造跨境電商全流程數(shù)據(jù)共享模式,大幅提升了跨境電商出口中轉(zhuǎn)效率,節(jié)約中轉(zhuǎn)時間24小時、年節(jié)約資金成本約500萬元;蚌埠片區(qū)開展出口貨物退(免)稅備案單證無紙化試點,大幅降低了辦稅成本。在金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域,合肥片區(qū)針對初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)較多的情況,創(chuàng)新建立科創(chuàng)企業(yè)貸投批量聯(lián)動模式,一季度有55家科創(chuàng)企業(yè)批量獲得授信支持,授信額1.6億元。

  “目前,有兩項外貿(mào)便利化政策優(yōu)先在安徽自貿(mào)試驗區(qū)試點實施。一項是貿(mào)易外匯收支便利化試點,試點企業(yè)對外付匯只需提交一張匯款申請書,業(yè)務(wù)辦理時間大大縮短;另一項是跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應用試點,在出口應收賬款融資場景為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供融資便利的基礎(chǔ)上,又推動了資本項目收入支付便利化場景的應用,極大提高了真實性審核的效率?!比嗣胥y行合肥中心支行副行長、省外匯管理局副局長張燕介紹,貿(mào)易外匯收支便利化試點4個月以來,為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)204筆,金額3204萬美元。

  科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加速科技成果轉(zhuǎn)化。合肥片區(qū)實施職務(wù)科技成果所有權(quán)試點改革,大幅縮短科技成果轉(zhuǎn)化時長,目前賦權(quán)試點儲備項目20余個,并搭建首個自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)站,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)定價及融資評估體系。

  推廣經(jīng)驗成果、優(yōu)化營商環(huán)境,聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè)步伐

  去年9月,安徽自貿(mào)試驗區(qū)第一批6個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)獲批建設(shè),亳州、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城、安慶6市復制推廣278項國家級改革試點經(jīng)驗和44項省級制度創(chuàng)新成果,探索形成了一批創(chuàng)新舉措,安徽自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動效應進一步顯現(xiàn)。?

  亳州聯(lián)動區(qū)創(chuàng)新試點“稅信通”,以“納稅信用”為支點,為A級納稅人提供37項聯(lián)合激勵措施。近日,一封來自亳州市美倫美包裝材料有限公司的感謝信由公司財務(wù)會計侯保蕾送到了亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務(wù)局。亳州市美倫美包裝材料有限公司主要生產(chǎn)瓦楞紙,近年來隨著市場擴大和產(chǎn)能增長,公司對流動資金的需求也越來越大。正當侯保蕾多方尋找貸款渠道時,亳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員主動聯(lián)系上門,介紹“稅信通”相關(guān)情況。

  銀行工作人員僅對該公司的A級納稅信用和資金流水進行必要確認,辦理流程現(xiàn)場就推進到授信額度測算環(huán)節(jié)。侯保蕾告訴記者,在手機金融App上提交申請后,當天100萬元的貸款就到了公司賬戶,“零手續(xù)環(huán)節(jié),零等待時長,稅務(wù)部門、金融部門的服務(wù)精準匹配了我們的發(fā)展需求。”?

  阜陽聯(lián)動區(qū)采用5G網(wǎng)絡(luò)、遠程音視頻錄像等方式,解決企業(yè)出口貨物待檢時間長、運營效能低等問題;滁州聯(lián)動區(qū)打造工程建設(shè)項目審批新模式,實現(xiàn)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”;馬鞍山聯(lián)動區(qū)推出“標準地”2.0版出讓模式,做到“拿地即開工”,推進了土地資源配置市場化改革;宣城聯(lián)動區(qū)設(shè)立科技擔保風險專門補償資金池,為轄區(qū)科技型企業(yè)提供融資擔保業(yè)務(wù)……一項項改革創(chuàng)新舉措成效突出,推動營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟社會發(fā)展。

  “大膽試、自主改。目前滁州已復制推廣了長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、多元創(chuàng)新培育海內(nèi)外跨境電商集散基地、企業(yè)開辦涉稅業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)集成’模式、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記制度、科創(chuàng)企業(yè)信用貸款新模式等9項制度創(chuàng)新成果?!背菔邢嚓P(guān)負責人表示,主動承接長三角各自貿(mào)試驗區(qū)尤其是安徽自貿(mào)試驗區(qū)的溢出輻射效應,學習先進經(jīng)驗和做法,滁州明確了64項試點任務(wù),2021年已實施20%,今年計劃實施50%,并謀劃建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,承擔行政審批制度改革等工作。

  實施協(xié)同發(fā)展、強化法治護航,驅(qū)動自貿(mào)試驗區(qū)高標準建設(shè)

  深空探測實驗室、量子計算工程研究中心落戶合肥片區(qū),中歐班列運營網(wǎng)絡(luò)首次延伸至老撾萬象和越南河內(nèi)……發(fā)揮“試驗田”優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新突破,今年一季度,安徽自貿(mào)試驗區(qū)主要經(jīng)濟指標增幅明顯高于全省平均水平。實現(xiàn)進出口456億元人民幣,同比增長33.3%;新增注冊企業(yè)3646家,同比增長1.1倍;簽約入駐億元以上項目110個,協(xié)議引資額1425億元人民幣。?

  不久前,淮北、宿州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山7市獲批設(shè)立中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),標志著安徽自貿(mào)試驗區(qū)以外的13個市全部設(shè)立了聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),形成了“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”全省協(xié)同發(fā)展“一盤棋”局面?!奥?lián)動創(chuàng)新區(qū)的一項重要任務(wù)就是復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,省自貿(mào)辦將積極指導第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內(nèi)復制推廣國家層面6批次278項改革試點經(jīng)驗、最佳實踐案例以及安徽自貿(mào)試驗區(qū)第一批44項改革試點經(jīng)驗,讓聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)共享自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的紅利?!笔∩虅?wù)廳副廳長、省自貿(mào)辦常務(wù)副主任劉光說。

  為自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新提供法治保障,3月25日,省第十三屆人大常務(wù)委員會第三十三次會議審議通過了《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》(以下簡稱《條例》),將于5月1日起正式施行,開啟我省自貿(mào)試驗區(qū)新的發(fā)展之路?!稐l例》明確,在投資開放與貿(mào)易便利方面,自貿(mào)試驗區(qū)應依法放寬外商投資領(lǐng)域,實行高水平投資自由化便利化政策,營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境;在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面,應積極參與并支持建設(shè)國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗省等創(chuàng)新平臺,探索科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進、融通發(fā)展的新路徑、新模式。

  劉光認為,《條例》的出臺在我省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展進程中具有里程碑意義,尤其是市場主體將迎來利好,“比如在審批環(huán)節(jié),最大限度精簡審批事項、評估事項和下放審批權(quán)限,開展‘一業(yè)一證一碼’改革,實行商事主體登記確認制,提升了企業(yè)開辦、企業(yè)注銷便利化服務(wù)水平。對新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,將激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力?!?#xff08;本報記者 彭園園)

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