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堅持系統(tǒng)思維 突出本質(zhì)安全
以提升產(chǎn)品安全打造裝備核心競爭力

2022-10-18 13:05 來源:楊興文 次閱讀
 
中國航天科工:堅持系統(tǒng)思維 突出本質(zhì)安全 以提升產(chǎn)品安全打造裝備核心競爭力

中央高度重視裝備產(chǎn)品安全工作,習(xí)近平總書記曾在多個場合強(qiáng)調(diào),要堅持安全第一、質(zhì)量第一,腳踏實(shí)地、精益求精,進(jìn)一步提升我國裝備制造能力。在中國航天科工集團(tuán)公司2022年安全工作會上,袁潔董事長強(qiáng)調(diào),集團(tuán)公司上下務(wù)必要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),心懷“國之大者”,從政治高度認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任使命,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。我認(rèn)為,要進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)能力,必須堅持系統(tǒng)思維,突出本質(zhì)安全,從武器裝備產(chǎn)品安全這個源頭抓起,從根本上控制安全生產(chǎn)風(fēng)險。

一、提高武器裝備產(chǎn)品安全性具有十分重要的意義

(一)國家對武器裝備產(chǎn)品安全提出了更高的要求。

武器裝備是在人類最復(fù)雜、最危險的場景中使用的產(chǎn)品,必須和軍隊組織和戰(zhàn)爭環(huán)境安全可靠的協(xié)同,讓我們的部隊放心使用,才能發(fā)揮出應(yīng)有的性能。為了達(dá)成這一目標(biāo),在GJB9001中明確提出把“六性”(可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性、環(huán)境適應(yīng)性)做為武器裝備產(chǎn)品開發(fā)中除功能特性外要滿足的質(zhì)量特性。這“六性”作為產(chǎn)品的固有屬性,是產(chǎn)品設(shè)計過程所賦予的結(jié)果,而其中的產(chǎn)品安全性是武器裝備產(chǎn)品設(shè)計的底線。除了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定,在《武器裝備質(zhì)量管理條例》等國家法規(guī),以及軍方訂單合同、部隊作戰(zhàn)演習(xí)和裝備保障等實(shí)際工作中,都進(jìn)一步對武器裝備產(chǎn)品的安全性提出了明確和細(xì)化的要求。而為適應(yīng)復(fù)雜武器裝備產(chǎn)品安全的需要,繼可靠性工程和維修性工程之后,產(chǎn)品安全性也已成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科——安全性工程??偟膩砜?#xff0c;近年來國家和軍方對產(chǎn)品安全的重視程度越來越高、要求越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來越細(xì),需要我們以更細(xì)致的工作和更有力的措施切實(shí)提升裝備產(chǎn)品安全性能。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)品安全是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的基礎(chǔ)。

近幾年,我國石化、航空、建筑等行業(yè)重特大事故時有發(fā)生,暴露出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域在規(guī)劃布局、安全設(shè)計、自動化監(jiān)控、生產(chǎn)管理、人員素質(zhì)等方面存在的問題還比較突出。在此背景下,為有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,提升本質(zhì)安全水平,打造本質(zhì)安全型企業(yè)被提到了相當(dāng)?shù)母叨?。本質(zhì)安全強(qiáng)調(diào)通過設(shè)計等手段使設(shè)備或系統(tǒng)本身具有安全性,也可以理解為在硬件和軟件兩部分要同時安全的概念。其中,硬件方面就是設(shè)備、技術(shù)、工藝要先進(jìn)、可靠、智能,這是物的本質(zhì)安全;軟件方面就是加強(qiáng)對人的管理,一是管理水平要先進(jìn),二是操作人員的技術(shù)和技能水平要過硬,這是行為過程的本質(zhì)安全。在工作中,物的本質(zhì)安全可以通過完善產(chǎn)品設(shè)計來實(shí)現(xiàn),這就延伸出了產(chǎn)品安全的概念。產(chǎn)品安全是指在產(chǎn)品使用、儲運(yùn)、銷售等過程中,不發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失等事故的能力。要保 證產(chǎn)品安全,最根本的問題是消除或控制導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在危險。從概念上看,產(chǎn)品安全性是產(chǎn)品固有的特性,是伴隨產(chǎn)品形成過程一起產(chǎn)生的,存在于產(chǎn)品整個壽命周期內(nèi);產(chǎn)品安全是本質(zhì)安全的重要組成部分,是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

無論是中央的要求還是產(chǎn)品安全本身的基礎(chǔ)性作用,都決定了裝備生產(chǎn)制造企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要從源頭做起注重本質(zhì)安全、特別是產(chǎn)品安全。裝備項目研制工作必須要從產(chǎn)品安全設(shè)計著手,明確客戶對產(chǎn)品的安全需求,實(shí)施安全性工藝流程設(shè)計,裝置必需的安全設(shè)施、采取規(guī)范的監(jiān)視測量方式等。若等到裝備批產(chǎn),甚至交付部隊時再談完善產(chǎn)品安全措施已然為時已晚。因此,產(chǎn)品安全是一項實(shí)實(shí)在在的前瞻性工作、基礎(chǔ)性工作、主動性工作。

二、當(dāng)前我所面臨的形勢與工作現(xiàn)狀

(一)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

這里從安全生產(chǎn)形勢和我所發(fā)展形勢兩方面去分析。

1.當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

在外部,今年以來,受世界疫情和復(fù)雜社會環(huán)境沖擊等因素影響,交通、建筑、煤礦、航空等方面安全事故多發(fā),造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨很大的挑戰(zhàn)。對此,今年6月,也是第21個全國“安全生產(chǎn)月”,國務(wù)院明確提出了“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”的主題,并要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和 單位高度重視、強(qiáng)化統(tǒng)籌,在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”各項活動。在內(nèi)部,今年以來我所安全整體態(tài)勢雖保持平穩(wěn),但由于受科研生產(chǎn)任務(wù)繁重、場地資源嚴(yán)重不足、任務(wù)需求與現(xiàn)有保障條件尚未完全匹配等因素交織影響,安全風(fēng)險和隱患也隨之增加。同時,我所裝備產(chǎn)品有著產(chǎn)品體積大、重量高,電氣線路復(fù)雜、包含易燃易爆等特殊性,在具有的“人”的安全風(fēng)險的同時,還存在裝備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中因電氣短路等造成起火、爆炸進(jìn)而影響到整體武器系統(tǒng)安全運(yùn)行的“機(jī)”的安全風(fēng)險,以及一旦發(fā)生燃料泄漏等事故對裝備周邊造成污染的環(huán)境安全風(fēng)險,這都對裝備產(chǎn)品自身安全性提出了更高的要求。

2.高質(zhì)量發(fā)展需要安全和諧穩(wěn)定環(huán)境。

現(xiàn)階段,無論是產(chǎn)品客戶需求、市場競爭環(huán)境、還是專業(yè)技術(shù)發(fā)展都給我所帶來了強(qiáng)烈地沖擊。去年10月召開的全軍裝備工作會議對加快武器裝備現(xiàn)代化、做好體系 建設(shè)、成本控制、質(zhì)量管理等進(jìn)行了部署,對軍工科研院所提出了新要求。同時,隨著武器裝備競爭性采購制度改革逐步深入,裝備市場不斷走向開放競爭,我們在裝備領(lǐng)域面臨的全方位的競爭也在不斷加劇。此外,人工智能、新能源、新材料等技術(shù)呈現(xiàn)出群智演進(jìn)、組團(tuán)突破的態(tài)勢,我所傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨競爭對手的強(qiáng)勁挑戰(zhàn),一旦錯失機(jī)遇將造成嚴(yán)重影響。因此,全所必須進(jìn)一步適應(yīng)市場化轉(zhuǎn)型,把握發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新,加快形成低成本高品質(zhì)(包括高產(chǎn)品安全性)大批量敏捷制造能力;必須樹立“安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念,聚焦主責(zé)主業(yè),抓好抓實(shí)科研生產(chǎn)任務(wù)和“十四五”規(guī)劃落實(shí),不斷提升我所的安全生產(chǎn)能力和核心競爭力。

(二)產(chǎn)品安全能力還需持續(xù)加強(qiáng)。

近年來,我所在提升產(chǎn)品安全、本質(zhì)安全方面開展了一系列工作,各研究室、事業(yè)部對產(chǎn)品安全性的認(rèn)識逐步深入,結(jié)合部門職能對提升裝備產(chǎn)品安全性進(jìn)行了專門研 究和積極探索,取得了積極效果。但也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前裝備產(chǎn)品安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié),還不能完全滿足裝備高質(zhì)量發(fā)展的需要。如在頂層管理模式上,距離落實(shí)武器裝備科研生產(chǎn)安全風(fēng)險管控“三大標(biāo)準(zhǔn)”要求還存在差距,將安全生產(chǎn)管理要求融入武器裝備研制生產(chǎn)全過程還有待進(jìn)一步提升;在基層具體工作中,傳統(tǒng)危險源辨識模式仍主要以生產(chǎn)作業(yè)流程為視角開展辨識,辨識的系統(tǒng)性和充分性不足,對產(chǎn)品的安全技術(shù)原理分析的不夠透徹,導(dǎo)致危險源辨識不夠充分、合理,控制措施不夠全面,有效。

三、運(yùn)用系統(tǒng)思維方法,切實(shí)提升武器裝備產(chǎn)品安全性

裝備產(chǎn)品安全工作是裝備研制大系統(tǒng)工程的重要組成部分,是在裝備壽命周期所有階段,識別、評價、消除或控制裝備中的危險,從而使裝備具有最佳安全程度的一項系統(tǒng)工程。因此,必須堅持系統(tǒng)的思維方法,以抓責(zé)任意識、抓風(fēng)險識別、抓管理考核“三抓”工作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)真正從源頭提升裝備產(chǎn)品安全性。

(一)提高政治站位,抓好產(chǎn)品安全責(zé)任落實(shí)。

習(xí)近平總書記深刻指出,安全責(zé)任重于泰山。全所各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維,將安全責(zé)任作為第一責(zé)任進(jìn)行落實(shí),始終把安全工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置,堅持“鐵腕”管控,主動謀事想事,以求真務(wù)實(shí)精神和真抓實(shí)干作風(fēng),緊盯安全工作目標(biāo)和任務(wù),鍥而不舍、一抓到底,把各項工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。針對裝備產(chǎn)品安全,各型號兩總、基層研究室業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、一線設(shè)計師、專業(yè)師等裝備研制各類責(zé)任主體,要層層壓實(shí)責(zé)任,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào),分級負(fù)責(zé),從政治高度看待裝備 產(chǎn)品安全,用科學(xué)態(tài)度抓好產(chǎn)品安全,以安全文化促進(jìn)產(chǎn)品安全,打造我所產(chǎn)品核心競爭力。

(二)聚焦全生命周期,抓好產(chǎn)品安全風(fēng)險辨識。

要以武器裝備產(chǎn)品的全生命周期為視角,堅持全過程管控,利用系統(tǒng)工程原理,推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)安全風(fēng)險管控“三大標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施,促進(jìn)安全管理融入型號研制及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程,全面提升對型號產(chǎn)品危險特性的科學(xué)認(rèn)知,厘清引發(fā)產(chǎn)品事故的誘因,從風(fēng)險源頭入手制定管控措施,實(shí)現(xiàn)武器裝備產(chǎn)品全生命周期的安全風(fēng)險受控,有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

在型號方案階段,要突出“預(yù)防為主?源頭治理”,開展好安全風(fēng)險評估,識別出型號工程研制過程中存在的安全風(fēng)險,采取優(yōu)化設(shè)計方案、補(bǔ)充資源配備和安全生產(chǎn)條件建設(shè)等措施,將安全風(fēng)險控制到可接受水平;要突出“權(quán)責(zé)一致,合理分配”,按照“一崗雙責(zé)”的要求,在型號隊伍中合理分配安全風(fēng)險評估任務(wù)和職責(zé),堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰決策誰負(fù)責(zé)”;要突出“嵌入流程 同步開展”,將安全風(fēng)險評估嵌入型號研制流程和管理流程,與方案設(shè)計、技術(shù)風(fēng)險分析等同步開展;要堅持“分級管控 突出重點(diǎn)”,綜合考慮安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性等因素,科學(xué)評定安全風(fēng)險等級,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化管控;研判重大安全風(fēng)險,建立決策機(jī)制,防范重 特大生產(chǎn)安全事故。

在生產(chǎn)策劃階段,要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)策劃管理制度,明確安全管理流程和要求,按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,強(qiáng)化安全管理責(zé)任,落實(shí)安全要求。要統(tǒng)籌考慮人力、物資、設(shè)備設(shè)施、場地及應(yīng)急物資等資源條件與任務(wù)的匹配性,通過加強(qiáng)建設(shè)具備與承擔(dān)任務(wù)相匹配的安全生產(chǎn)條件,統(tǒng)籌策劃生產(chǎn)任務(wù),推進(jìn)均衡生產(chǎn)。要科學(xué)判定安全風(fēng)險及風(fēng)險等級,研判重大安全風(fēng)險,辨識和確認(rèn)關(guān)鍵事項,完善決策機(jī)制,落實(shí)“誰決策誰負(fù)責(zé)”,堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故;編制安全風(fēng)險專篇,采取安全措施,確保安全風(fēng)險受控。

同時,要常態(tài)化系統(tǒng)梳理各型號、各產(chǎn)品涉及的危險物質(zhì),結(jié)合危險物質(zhì)的重要邊界條件和相關(guān)結(jié)構(gòu)特征,辨識危險物質(zhì)、結(jié)構(gòu)、電氣、軟件等安全設(shè)計風(fēng)險;結(jié)合工藝安全風(fēng)險項目清單和工藝現(xiàn)狀,辨識工藝方法、流程和管理等工藝安全風(fēng)險;結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn),對危險作業(yè)開展安全風(fēng)險再辨識,管控措施再完善、應(yīng)急預(yù)案再評估。

(三)完善獎懲機(jī)制,抓好產(chǎn)品安全管理考核。

分析全國、中央企業(yè)、軍工行業(yè)、包括集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生的生產(chǎn)安全事故事件,不同程度暴露出各級在責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行等方面還存在“寬松軟”問題。因此,要堅持各司其職、各歸其位、各盡其能,切實(shí)履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作的直接管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及規(guī)章制度,不折不扣貫徹落實(shí)中央、上級的決策部署和工作要求。

要以提高產(chǎn)品安全性為基礎(chǔ),及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗、好的做法,進(jìn)一步提煉和豐富產(chǎn)品安全管理的關(guān)鍵要素,上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)產(chǎn)品安全管理與監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化,建立長效機(jī)制。要敢于動真碰硬,狠抓落實(shí),通過嚴(yán)格制度執(zhí)行和考核獎懲,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患盯住不放,確保整改到位,切實(shí)做到“有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違規(guī)必究”。

要與科研生產(chǎn)任務(wù)同步開展策劃、計劃,通過完善管理機(jī)制做好安全責(zé)任和工作措施的分解及落實(shí),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)組織、更嚴(yán)要求,積極營造安全穩(wěn)定科研生產(chǎn)環(huán)境。要突出全員參與,持續(xù)完善和豐富安全放心崗、安全放心班組創(chuàng)建工作,通過健全考核激勵機(jī)制,從根本上調(diào)動全體職工安全生產(chǎn)的積極性和主動性,讓全體職工通過參與創(chuàng)建,從“要我安全”到“我要安全”,持續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè),不斷提升全體職工的安全素養(yǎng),逐步實(shí)現(xiàn)全體職工本質(zhì)安全。

安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾福祉,事關(guān)單位發(fā)展大局。在當(dāng)前疫情嚴(yán)峻形勢下,我所科研生產(chǎn)任務(wù)更加繁重,各級各類要求不斷增多,創(chuàng)新發(fā)展帶來的風(fēng)險急需充分辨識,安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增大已成常態(tài)。但使命任務(wù)越是艱巨,風(fēng)險挑戰(zhàn)越是增多,越是需要我們擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),勇于拼搏。全所干部職工必須以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,發(fā)揚(yáng)越是艱險越向前的攻堅精神,勇于把握規(guī)律、駕馭矛盾、解決問題,統(tǒng)籌開展好經(jīng)營發(fā)展和安全工作,以提升產(chǎn)品安全打造我所裝備核心競爭力。


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