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汪亭友:深刻領會黨的領導核心地位需要厘清的三個問題

2023-07-13 09:16 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
汪亭友:深刻領會黨的領導核心地位需要厘清的三個問題

堅持“黨是最高政治領導力量”,“黨是領導一切的”。在我國,國家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構成的復雜系統(tǒng),這個系統(tǒng)的核心是中國共產(chǎn)黨,人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等機構和組織都要堅持中國共產(chǎn)黨領導。

中國共產(chǎn)黨的領導核心地位,體現(xiàn)在領導黨的機關和工作部門上,體現(xiàn)在領導一切機關單位和社會組織中的黨組織及黨員上,體現(xiàn)在黨中央總攬全局、協(xié)調各方的強大領導能力上,體現(xiàn)在各領域各方面全面貫徹黨的思想理論和路線方針政策上。習近平總書記指出:“中央委員會,中央政治局,中央政治局常委會,這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署,黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實,人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實,事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實,黨組織要發(fā)揮作用”,“黨委是起領導核心作用的,各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況,在黨委統(tǒng)一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內(nèi)的工作”。習近平總書記形象地將黨的領導比作“眾星捧月”,這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。他還用棋局作比,“在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明”。他還將中國特色社會主義事業(yè)比作大廈,將黨比作貫穿其中的總的骨架,“黨中央是頂梁柱”。

第一,黨中央的領導核心地位與國家機關行使權力是辯證統(tǒng)一的關系。黨中央堅持和加強對一切國家機關工作的領導,同時也保證國家的立法、司法、行政、檢察等機關積極主動地、獨立負責地、協(xié)調一致地開展工作。比如,隨著全面依法治國進程的推進和我國司法體制改革的深化,黨中央更加重視保障司法機關依法獨立公正地行使權力。2014年10月,黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對全面推進依法治國作出了頂層設計。2015年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,明確了在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情等五種屬于違法干預司法活動的行為,為防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權提供了重要的制度保障。

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出:“任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。”習近平總書記強調:“每個黨政組織、每個領導干部必須服從和遵守憲法法律,不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。”《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定:黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監(jiān)察機關,經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調一致地工作?!吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定:全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

第二,黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導是辯證統(tǒng)一的關系。一方面,黨是領導一切的;另一方面,這種領導不是分散、無序的,而是集中統(tǒng)一的,要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨有一個自上而下的嚴密的組織體系,包括黨的中央組織、地方組織、基層組織。習近平總書記深刻指出:“我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的,形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨中央是大腦和中樞,黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威,這樣才能‘如身使臂,如臂使指,叱咤變化,無有留難,則天下之勢一矣’。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實,有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位,要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。每個黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織?!?/p>

第三,強調堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導,并不意味著黨的領導僅局限在這些領域。黨對經(jīng)濟工作、文化工作、新聞輿論工作的領導,對民族工作、宗教工作、社會工作的領導,對金融工作、國有企業(yè)的領導,對哲學社會科學工作、黨校工作、高校工作的領導等,都是黨的全面領導所包含的具體內(nèi)容。

堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導不是抽象空洞的表述,而是體現(xiàn)在對具體工作的領導上。歷史和現(xiàn)實表明,只有堅持黨的全面領導,把黨的領導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領域,落實到黨和國家事業(yè)各方面、各環(huán)節(jié),才能充分發(fā)揮黨中央總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,團結帶領各族人民步調一致向前進。黨的十八大以來,我們在黨的領導下,不斷取得新成就,特別是在反腐倡廉、脫貧攻堅、全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中成效斐然。

黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,都與堅持黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導分不開。這是全面推進中國特色社會主義事業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉藍圖的根本保障。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調:“黨明確提出,黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的,保證黨的團結統(tǒng)一是黨的生命;黨中央集中統(tǒng)一領導是黨的領導的最高原則,加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導是全黨共同的政治責任,堅持黨的領導首先要旗幟鮮明講政治,保證全黨服從中央。”黨的二十大報告強調,前進道路上,要“堅持和加強黨的全面領導”。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié),使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨,確保我國社會主義現(xiàn)代化建設正確方向,確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心,集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

(根據(jù)中國人民大學馬克思主義學院教授汪亭友《深刻認識黨的領導核心地位和“兩個確立”的決定性意義》講稿摘編整理)

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