中國人民銀行行長易綱4月4日在2023中國金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國金融論壇年會(huì)上表示,維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定是人民銀行的兩項(xiàng)中心任務(wù)?!斑@兩項(xiàng)任務(wù)完成好了,就能夠促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長,也就能更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化?!彼f。?
易綱表示,下一階段,人民銀行將深入貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國兩會(huì)精神,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,并以此促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。?
不讓老百姓手中的錢變“毛”?
易綱就維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定這兩項(xiàng)中心任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。?
在維護(hù)幣值穩(wěn)定方面,易綱表示,幣值穩(wěn)定有兩重含義,一是物價(jià)穩(wěn)定,二是匯率基本穩(wěn)定。物價(jià)穩(wěn)定和匯率基本穩(wěn)定,最終都是為了守護(hù)好老百姓的“錢袋子”,不讓老百姓手中的錢變“毛”。?
易綱分析,總量方面,主要通過降低存款準(zhǔn)備金率,把過去“凍結(jié)”的流動(dòng)性釋放出來,提高貨幣乘數(shù),以基本穩(wěn)定的央行資產(chǎn)負(fù)債表支持貨幣信貸的合理增長。利率方面,同樣保持相對(duì)審慎和留有余地,政策利率波動(dòng)比較小。在制定貨幣政策時(shí),充分考慮了對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、投資以及老百姓存款收益率等方方面面的影響,是以人民為中心的。匯率方面,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,人民幣匯率保持彈性、雙向浮動(dòng),發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器功能。?
“我國國內(nèi)物價(jià)和人民幣匯率都保持了基本穩(wěn)定,得益于國家對(duì)糧食和能源的保供穩(wěn)價(jià),同時(shí)貨幣金融條件保持穩(wěn)定適度是物價(jià)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),總的看,宏觀政策的效果比較理想?!币拙V稱。?
易綱強(qiáng)調(diào),物價(jià)穩(wěn)定和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的支撐。?
在維護(hù)金融穩(wěn)定方面,易綱表示,在保持幣值穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,中央銀行還必須維護(hù)好金融穩(wěn)定。幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定多數(shù)情況下是一致的,但幣值穩(wěn)定不一定能保證金融穩(wěn)定。如果出現(xiàn)了金融風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)損害廣大人民群眾的利益,甚至?xí)l(fā)社會(huì)問題。?
積極支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤?
談及促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長,易綱表示,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,有助于促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。?
易綱強(qiáng)調(diào),人民銀行積極支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,始終把充分就業(yè)作為重要任務(wù)目標(biāo)。注重發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能,推出了適度的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化方式,支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。?
“目前這些結(jié)構(gòu)性工具的余額有6.4萬億元,占人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模15%左右,規(guī)??傮w適度?!币拙V稱。?
易綱表示,支持小微企業(yè)和綠色發(fā)展是人民銀行的兩個(gè)重點(diǎn)。支持小微企業(yè)方面,將穩(wěn)就業(yè)作為政策切入點(diǎn),2020年疫情發(fā)生后,分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現(xiàn),利率越來越市場化,政策覆蓋面越來越廣。設(shè)立兩項(xiàng)直達(dá)工具支持小微企業(yè)獲得貸款。2022年末,普惠小微貸款余額接近24萬億元,授信戶數(shù)超過5600萬戶,利率由2018年初的6.3%降至4.9%。?
支持綠色發(fā)展方面,2021年11月,設(shè)立碳減排支持工具,支持金融機(jī)構(gòu)為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率貸款,要求金融機(jī)構(gòu)披露貸款帶動(dòng)的碳減排量和其他碳足跡信息,并推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)獨(dú)立第三方的監(jiān)督,帶動(dòng)2022年碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。?
“總的看,中國式現(xiàn)代化對(duì)建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度提出了新的要求,任務(wù)包括方方面面。概括起來,最重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。這兩項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了,就能夠促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長?!币拙V強(qiáng)調(diào)。
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