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全國人大代表、中國石化安慶石化公司黨委書記劉曉華:強(qiáng)化“共同問責(zé)”體系  促進(jìn)化工企業(yè)本質(zhì)安全

作者:本報(bào)記者 江金騏 2023-03-08 19:36 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
全國人大代表、中國石化安慶石化公司黨委書記劉曉華:強(qiáng)化“共同問責(zé)”體系  促進(jìn)化工企業(yè)本質(zhì)安全

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  石油化工生產(chǎn)企業(yè)是高危行業(yè),對本質(zhì)安全水平有著較高的要求。而本質(zhì)安全水平與設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、設(shè)備安裝有著直接的關(guān)系。對此,全國人大代表、中國石化安慶石化公司黨委書記劉曉華,在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,只有提升本質(zhì)安全水平,才是在運(yùn)行過程中保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提。而本質(zhì)安全源于設(shè)計(jì)、制造、施工水平和相關(guān)人員的責(zé)任意識、履職能力。


  石油化工企業(yè)生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害介質(zhì)多等特點(diǎn),安全管控點(diǎn)多面廣。為了進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,劉曉華建議,推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任系統(tǒng)性建設(shè),將設(shè)計(jì)、制造、施工等單位,納入事故責(zé)任追究的共同問責(zé)體系中,促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加有效落實(shí),促進(jìn)化工企業(yè)本質(zhì)安全水平的全面提升。

  劉曉華認(rèn)為,從近些年發(fā)生的多起生產(chǎn)安全事故來看,主要存在著以下兩方面的問題:系統(tǒng)性全流程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有待深入;在事故問責(zé)時(shí)追究設(shè)計(jì)、制造、安裝單位的責(zé)任還不夠。

  針對推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任系統(tǒng)性監(jiān)督機(jī)制建設(shè),劉曉華建議:

  一是健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任系統(tǒng)性監(jiān)督機(jī)制。建議國家層面加大對設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造單位、施工安裝單位落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督,在事故調(diào)查處理過程中,進(jìn)一步強(qiáng)化對設(shè)計(jì)、制造、施工單位的責(zé)任認(rèn)定和問責(zé),促進(jìn)設(shè)計(jì)、制造、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性。

  二是強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任意識。建議國家層面定期對從事化工設(shè)計(jì)等單位主要負(fù)責(zé)人組織安全責(zé)任意識培訓(xùn),強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量是化工裝置安全運(yùn)行的最基礎(chǔ)保障。

  三是強(qiáng)化制造、施工從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)。建議國家層面統(tǒng)籌考慮制造、施工單位的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),適當(dāng)加大資金投入,建設(shè)一批人員相對固定、技術(shù)素質(zhì)過硬的隊(duì)伍,尤其是從事壓力容器等特種設(shè)備、化工等高危企業(yè)行業(yè)人員。建議通過資格取證、定期復(fù)核等有效手段,提高制造、施工、安裝質(zhì)量,從物和人方面提高本質(zhì)安全水平。

  四是強(qiáng)化石化企業(yè)操作人員隊(duì)伍建設(shè)。加大專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善培訓(xùn)、考核和獎懲機(jī)制,提升培訓(xùn)效能。鼓勵企業(yè)加大資金投入,自覺培養(yǎng)專業(yè)技能操作人員隊(duì)伍,提高人員素質(zhì),滿足現(xiàn)代化、自動化、專業(yè)化生產(chǎn)過程的需要。
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