又是一年春風勁。黨的二十大報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。全國人大代表、雅安市市長彭映梅在接受《中國企業(yè)報》專訪時表示,全市上下始終牢記習近平總書記對雅安作出的“要突出綠色發(fā)展”“繼續(xù)發(fā)力”“更好發(fā)展”系列重要指示批示,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶動經(jīng)濟社會發(fā)展整體提質(zhì),推動形成“綠富雙贏”新發(fā)展格局。
錨定主攻方向 畫好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”
雅安肩負著筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的政治責任,唯有高質(zhì)量發(fā)展,才能解決好推動經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏的現(xiàn)實問題。彭映梅代表介紹,雅安堅定把生態(tài)環(huán)境保護作為立市之本,把畫好綠色產(chǎn)業(yè)“全景圖”作為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
一是全域化“謀篇布局”。堅持全市“一盤棋”推進、多規(guī)合一謀劃產(chǎn)業(yè),更好統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護,把綠色發(fā)展剛性要求貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施全過程,通過規(guī)劃的硬約束來引導各縣(區(qū))、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一、相輔相成的新發(fā)展格局。二是全域化“飛地經(jīng)濟”。解放思想、積極探索,著力破除體制機制、行政邊界等方面障礙,制定全域“飛地經(jīng)濟”支持政策。堅持市場導向,完善“飛地”合作各方責任分擔、利益分配機制,實現(xiàn)飛入飛出兩地資源共享、優(yōu)勢結(jié)合、互利共贏。三是全域化“要素統(tǒng)籌”。加大要素供給側(cè)改革力度,強化資源要素全市統(tǒng)籌,引導重點產(chǎn)業(yè)項目合理布局、快速落地、健康發(fā)展。實施企業(yè)分類綜合評價制度,推動產(chǎn)業(yè)集約化長效化發(fā)展。
全力搶抓契機 夯實高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”
產(chǎn)業(yè)興則發(fā)展興。當前,雅安高質(zhì)量發(fā)展迎來歷史性機遇——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川藏鐵路建設(shè)、大熊貓國家公園建設(shè),將對雅安高質(zhì)量發(fā)展起到前所未有的牽引作用。四川省委賦予雅安建設(shè)“川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)”“世界大熊貓文化旅游重要目的地”的歷史使命。彭映梅代表表示,“雅安將搶抓難得機遇,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務,持續(xù)做好生態(tài)資源‘轉(zhuǎn)化’大文章,著力構(gòu)建特色鮮明、集約高效、綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為高質(zhì)量發(fā)展夯實產(chǎn)業(yè)支撐?!?br />
首先,突出抓好以大熊貓文化為特色的文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞高標準建設(shè)“世界大熊貓文化旅游重要目的地”,深挖大熊貓文化內(nèi)涵,做深做足1869科學發(fā)現(xiàn)文章,擦亮世界大熊貓文化發(fā)祥地這個超級IP,圍繞大熊貓科研高地建設(shè)、生活體驗與自然探秘、大熊貓放歸等特色亮點,打造一批大熊貓精品國際游線,讓雅安成為全世界親近大熊貓、體驗大熊貓文化、接受自然教育的首選地。充分發(fā)揮全市現(xiàn)有的碧峰峽5A級景區(qū)和21家4A級景區(qū)以及“中國優(yōu)秀旅游城市”金字招牌,對內(nèi)統(tǒng)籌蒙頂山、周公山、夾金山、牛背山、王崗坪等片區(qū)聯(lián)動發(fā)展,再造一批標志性引領(lǐng)性“硬核”景區(qū);對外融入巴蜀文化走廊,積極參與大峨眉交旅融合先行示范區(qū)、大貢嘎世界山地度假旅游目的地建設(shè),將雅安打造為主次分明、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多元、要素完備的全域旅游目的地。
其次,全力壯大以數(shù)字經(jīng)濟和先進制造業(yè)為引領(lǐng)的新型工業(yè)。持續(xù)培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),依托成渝地區(qū)唯一一個數(shù)據(jù)中心方向的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的品牌優(yōu)勢,借力“東數(shù)西算”工程,突出數(shù)據(jù)“聚集、融通、運用”三大關(guān)鍵,打造具有全國競爭力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,2023年數(shù)字經(jīng)濟總量要突破400億元。推動集群發(fā)展先進制造業(yè),實施“制造強市”攻堅行動,構(gòu)建以先進材料、高端裝備制造、特色消費品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱,以電子信息、儲能及釩電池、氫能三大新興產(chǎn)業(yè)為補充的“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系,爭取到2025年,推動工業(yè)規(guī)模邁上2000億元臺階。
再次,做精以雅茶為引領(lǐng)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅定不移把茶產(chǎn)業(yè)作為雅安特色農(nóng)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè),持續(xù)放大蒙頂山茶“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”和雅安藏茶全國黑茶公用品牌第五等效應,依托現(xiàn)有的近100萬畝茶園,聚力做標準、做品牌、做市場,將茶產(chǎn)業(yè)培育成“千億川茶產(chǎn)業(yè)”排頭兵,打造全國現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推動雅安由茶葉資源大市向茶葉資源強市發(fā)展,真正讓雅茶香飄全國、走向世界。
聚焦“四個一流” 做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展“軟環(huán)境”
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府培根護土,高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境更需要政府精心呵護?!迸碛趁反韽娬{(diào),雅安堅持將打造“四個一流”營商“軟環(huán)境”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和動力源泉,全面打響“四個一流”營商環(huán)境建設(shè)大會戰(zhàn)。
聚力打造一流政務環(huán)境,實施“拿地即開工”改革,推行“評審驗”一體化,實行“全程代辦幫辦”服務,全面推進省內(nèi)通辦、跨省通辦、川渝通辦、市內(nèi)通辦等跨區(qū)域通辦有機融合,拓展“政務服務+”“巡回+定制”服務新模式,做好提升服務質(zhì)效“加法”。聚力打造一流市場環(huán)境,把用戶思維理念融入其中,破除招投標隱性壁壘,全面清理規(guī)范政策規(guī)定,建立跨部門綜合監(jiān)管制度,打造開放透明的市場環(huán)境。聚力打造一流法治環(huán)境,恪守契約精神,強化市場主體權(quán)益保護,加大包容審慎監(jiān)管執(zhí)法力度,實施輕微行政違法依法免予處罰,讓執(zhí)法更有溫度。聚力打造一流人文環(huán)境,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,出臺政商交往“正面清單”“負面清單”,打造誠信清朗的人文環(huán)境。
“營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,只有進行時,沒有完成時,只有更好,沒有最好。”彭映梅代表表示,雅安將對標國內(nèi)一流,錨定行業(yè)最優(yōu),讓公平高效的辦事體驗、貼心暖心的政務服務、雪中送炭的紓困解難成為營商環(huán)境鮮明標識,讓“四個一流”營商環(huán)境成為雅安高質(zhì)量發(fā)展的又一張響亮名片。
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